99热免费,女高潮大叫喷水流白浆,精品老肥婆88AV,美女后入视频,日韩h

多位軍事專家分析，這部法律草案還需廣泛吸收社會意見，完善修訂。退役軍人保障法給出一個原則，即保障退役軍人權益不能低于這部法律條文規(guī)定，同時也給社會支持國防和軍隊建設指明了方向，起到引導性作用。

關于軍官轉業(yè)降級問題是否會通過立法解決?軍事專家韓旭東認為，通過法律保障有望實現(xiàn)各地軍人待遇一致;而對于“退役軍士逐月領取退役金”的新舉措，原總參謀部退役上校、軍事專家岳剛個人則建議，軍齡年限應不低于18年。

為何關注度這么高?

軍人獻身國防，后方保障受社會多群體關注

南都記者注意到，從《退役軍人保障法(初稿)》的起草到《退役軍人保障法(草案)》提請人大首次審議，以及目前的意見征集，每個階段性進展都受到廣泛關注和討論。

據(jù)人大官網統(tǒng)計，截至24日0點，已有26000多人參與，提出54000多條意見。該數(shù)據(jù)在過往草案征求意見初期屬于參與度較高的一類。為何為退役軍人群體保障立法會受到高度關注呢?

韓旭東在接受南都記者采訪時從以下幾點做了分析，首先，現(xiàn)在人們的國防意識增強了。尤其目前我國周邊安全環(huán)境和形勢，較為嚴峻，如何保證軍人能夠一心一意地獻身國防，是大家非常關注的一個后方保障問題。如今成立退役軍人事務部和制定《退役軍人保障法》，來保障退役軍人權益，自然會引起高度關注。

其次，制定這部法律非常有必要。退役軍人這個群體非常龐大，并且每年都在增加，法制社會必須通過法律來保障這個群體的權益。

再者，現(xiàn)在絕大部分退役軍人是年輕人，符合轉士官和成為軍官的還是少數(shù)人。那么如何搞好年輕人從軍人生涯到地方工作的轉變，這是年輕人和他們家長所關心的問題。

最后，現(xiàn)在越來越多的家庭都愿意把孩子送到部隊鍛煉，部隊的這種經歷對他們以后的人生起到積極的作用。這也是人們越來越多關注軍人退役后如何發(fā)展的問題。

韓旭東提到，法律的出臺既保證退役軍人的權益，同時也對退役軍人未來的人生起到激勵作用。

岳剛也認為，草案受到關注是因為反響熱烈，“這些反響體現(xiàn)了一種期待，對于草案進一步完善還需要廣泛吸收意見和作出適當調整。”

退役軍士逐月領取退役金怎么定?

留住軍士人才，專家建議年限不低于18年

南都記者注意到，這部法律草案在“退役軍士可按月領取退役金”、“有參戰(zhàn)經歷的退役軍人可優(yōu)先安置”等方面有創(chuàng)新舉措。

其中草案第三章第十九條提出，對退役的軍士，國家采取逐月領取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式妥善安置。以逐月領取退役金方式安置的，服現(xiàn)役須滿規(guī)定年限，按照國家有關規(guī)定逐月領取退役金。

岳剛對此規(guī)定表示認同，他指出，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中，軍士在兵員部分占比越來越大，有的部隊可能占到1/3。因此要穩(wěn)定好這支隊伍，保證他們無后顧之憂，使他們安心地在部隊奉獻青春。“退役后可以選擇逐月領取退役金，給予一定保障。”

同時，他也強調，要把這個好事辦好，真正起到在軍隊留住一部分軍士的導向作用。避免設置年限太短、設置階梯模糊等問題。

“有的人建議軍齡12年就可以給50%工資，我認為能夠逐月領退役金的時間至少不能低于18年，通常是20年。”岳剛說。

對于此項建議，他解釋，如果是12年的軍齡，30歲退役后就開始逐月領退役金的話，首先有很多人干到30歲就想走，軍隊想留也留不住。其次增加很大的數(shù)量，國家負擔也重。而軍齡20年的人，退役快接近40了，這個時候逐月領退役金是比較合適的。“所以我們的導向還是要針對那些長期服役、年齡確實大了，到社會上缺乏職業(yè)競爭力的人。”

此外，草案第三章第二十二條規(guī)定，在接收轉業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務兵時，對參戰(zhàn)退役軍人優(yōu)先安置。第二十四條規(guī)定，國家建立傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養(yǎng)制度。軍隊有關部門應當及時將傷病殘退役軍人移交安置地人民政府安置。

對于這些創(chuàng)新舉措，韓旭東表示，這部法律既要解決過去軍事行動中軍人傷殘的權益問題，同時也要為未來戰(zhàn)爭中可能出現(xiàn)的傷殘軍人提供法律支持。

“未來有沒有戰(zhàn)爭我們沒法預判，因此這部法律既要往后看，還要往前看。”韓旭東認為，制定這樣的法律，保障了未來戰(zhàn)爭中出現(xiàn)傷殘軍人的權益問題，對于鼓舞現(xiàn)役軍人打勝仗是有積極作用的。

軍官轉業(yè)降級如何解決?

通過法律保障有望推動各地對退役軍人待遇一致

全國政協(xié)委員王教成在十三屆全國人大常委會第十九次會議分組審議退役軍人保障法草案時指出，軍隊改革進入到政策法規(guī)改革的階段，軍官制度改革發(fā)生了很多變化，特別是軍銜與職務并重的軍官制度和改革發(fā)展的士官制度，對軍人的轉業(yè)退伍會有直接關聯(lián)影響，必須銜接好。

作為一名老兵，韓旭東在面對軍官轉業(yè)降級問題時表示，國家強調要讓軍人成為社會尊崇的職業(yè)，實際發(fā)現(xiàn)又存在從軍人職業(yè)到另一職業(yè)轉換過程被“矮化”的問題。這樣不僅影響軍人發(fā)展，也影響軍隊士氣。

韓旭東認為，通過法律保障，使全國各地對軍人待遇一致是非常有必要的。而這也將在真正落實“讓軍人成為社會尊崇的職業(yè)”方面發(fā)揮著積極作用。

提到軍官轉業(yè)，岳剛也提到，這是一個老大難問題，草案里雖沒有具體涉及，但是以往也有很多好的政策。“怎么樣把這個保障延續(xù)好才是關鍵。”

保障法對青年參軍有何影響?

解決好退役軍人問題才能更好激勵年輕人參軍

南都記者觀察發(fā)現(xiàn)，《退役軍人保障法(草案)》的制定，是新中國成立后第一部關于退役軍人權益保障的全國性法律。此前雖已頒布《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》、《退役士兵安置條例》等，但均屬于行政法規(guī)范疇，在對地方的影響力和執(zhí)行力要求等方面，行政法規(guī)的效力與法律相比偏弱。

在韓旭東看來，立法保障首先是一個最低的要求。通過《退役軍人保障法》可積極鼓勵各地出臺高于保障法的各種舉措，引導社會像支持國防建設一樣支持軍人回到地方之后繼續(xù)走好人生路。“它相當于一個風向標。”

“如何解決好退役軍人的問題是這部法律的一個方面，而如何激勵年輕人積極參軍入伍是另一個要解決的問題。”韓旭東指出，這兩方面一個是解決好“走”的問題，一個是解決好“來”的問題。要讓沒有參軍的年輕人，能夠看到參軍之后，自己的人生有著光明的前途。

因此，他認為這部法律制定也涉及沒參軍的年輕人。第一個是信心的問題，要能夠鼓勵青年人積極入伍。同時也能夠使回到地方的退役軍人繼續(xù)揚起生活的風帆，為社會貢獻。

岳剛則表示，從立法層面能夠樹立軍人是社會尊崇職業(yè)的導向，這是營造氛圍的基礎。如果僅僅是宣傳，最后沒有法制層面上的保障，容易出現(xiàn)“空中樓閣”的問題。

岳剛指出，對于軍人的待遇，實際上最后是牽扯到每一個人的，要使整個社會形成氛圍。尤其是在軍人保障上，應該真正讓他們感覺到溫暖，不能高高在上、不接地氣，否則的話會傷了退役軍人的心，實際也是傷了現(xiàn)役軍人的心，會降低青少年熱血報國的熱情。(記者 潘珊菊 實習生 王佳欣)