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【Super廣州】到底向東，還是向南？這次廣州搞清楚了
2023-07-12 10:28:23 來源：廣州地產(chǎn)派
最近一段時間，履新不滿一月的廣州新班子很忙。忙著帶隊去考察，軌跡遍布了上海、杭州、義烏、廈門。
仔細研究這些取經(jīng)的軌跡，不難發(fā)現(xiàn)其中的大學(xué)問，廣州真的勇敢直面自己的短板了，發(fā)力要做到有的放矢，甚至可以看出新班子很務(wù)實，開始敲黑板劃重點，瞄準(zhǔn)方向，發(fā)力東部和南部。
(資料圖片)
很多人不禁要問了：新一輪廣州的發(fā)展，到底向東還是向南？
廣州去取經(jīng)，到底看了什么？
派隊梳理了一下，主要有以下幾個方面：
在上海，考察的是高新科技和城市改造；在杭州，則是關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟和會展；在義烏，主要看樞紐，比如說“義新歐”中歐班列運行和“義甬舟”大通道開放及打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點情況；在廈門，看了城建和保障房。
萬事萬物都是有跡可循，這一次廣州的取經(jīng)，是有側(cè)重的，學(xué)習(xí)別人做得好的、有成功經(jīng)驗的東西，從而為己所用。
很多人要問了：廣州新班子為何頻頻取經(jīng)呢？
派隊覺得還是源于廣州的危機感，而且是非常大的危機感！
一是老兄弟深圳的趕超，在競爭中，已經(jīng)有全面落后深圳的跡象了。
2016年，深圳的GDP超越廣州后，差距逐漸拉大，要知道，當(dāng)年深圳領(lǐng)先廣州才273.16億。
以最近兩年為例，2021年，深圳的GDP是30665億；廣州是283231億；2022年，差距拉開了，深圳是32388億，廣州是28839億，差距已經(jīng)達到了3549億。
如果和北京、上海比，更落后得可怕，它們都是4萬億量級了，廣州才是2萬億量級。
在高新產(chǎn)業(yè)方面，深圳更是一路領(lǐng)先了，這也是廣州近年來要發(fā)力高新產(chǎn)業(yè)的原因所在，不追趕可不行啊。
哪怕是廣州引以為傲的工業(yè)，和深圳的差距也出來了，2022年，深圳是工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值的雙料冠軍，廣州才第五，甚至比蘇州、重慶還低。
二是廣州被重慶拉下第四城的寶座后，壓力更大了。
2022年，重慶GDP為29129億，全國排第四，超越了廣州。其實最近兩年，重慶已經(jīng)把差距拉得很小了，超過廣州后，廣州肯定坐不住了。
這才有新年上班第一天廣州召開的高質(zhì)量大會，堅持制造業(yè)立市，發(fā)力先進制造業(yè)、金融業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。
所以，廣州要做的就是加快布局新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能在未來的城市角逐中，處于不敗之地。
如果抽絲剝繭，把取經(jīng)內(nèi)容和廣州的區(qū)域?qū)?yīng)起來，可以劃出重點：
例如，高新科技集中的區(qū)域無疑是東部的知識城、廣州科學(xué)城、南部的番禺和南沙科學(xué)城；數(shù)字經(jīng)濟和展會則是國際金融城、魚珠和琶洲，中歐班列運行情況的考察，可以聯(lián)想到廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐。
再來看下，參與考察的代表人員，有直管城市更新的負(fù)責(zé)人，有交通領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人、有南沙的一把手、天河的一把手等等?？闯鰶]？南部、東部都有代表參加。
值得一提的是，今年4月，大領(lǐng)導(dǎo)來到廣州，視察了兩個企業(yè)，同樣，一是位于東部廣州科學(xué)城的樂金顯示廣州制造基地；二是南部蓮花灣的廣汽埃安新能源汽車股份有限公司。
樂金顯示廣州制造基地
前者是高水平對外開放，吸引高質(zhì)量外資的代表，后者則是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高水平科技自立自強的典范。
綜上所述，要想“再造一個新廣州”，發(fā)力的重點無疑是東部和南部。
這也是有跡可循的。
今年廣州市政府工作報告提出，高標(biāo)準(zhǔn)編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：一廊一帶、雙核五極。
一廊是科技創(chuàng)新走廊，一帶是珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，雙核指廣州中心城區(qū)和南沙新區(qū)，五極則包括北部增長極、國家知識中心城、東部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城、從化綠色發(fā)展示范區(qū)。
這個面向未來30年的戰(zhàn)略規(guī)劃，廣州開了兩次座談會。
派隊查了一下，一次是2月，點名了東進和南沙。
對于東進，是這樣提及的：圍繞城市空間格局東進開展深入研究，高水平規(guī)劃建設(shè)東部樞紐，提速建設(shè)東部發(fā)展軸，強化與深圳、東莞聯(lián)系的課題，暢通珠江東岸各類高端要素向廣州流動集聚的通道，打造廣州東部門戶和高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
這一點排在了第一位，座談會還特別回顧了廣州城市空間格局“東進”的數(shù)次變化。
東進是重點，而東部樞紐和東部發(fā)展軸被專門提及，意義之大可想而知。
對于南沙，則提及了圍繞加快南沙開發(fā)開放開展深入研究。主要關(guān)鍵詞有二：開發(fā)+開放。
此外，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、強化城市核心功能、推動老城更新也有提及，像城市更新方面，就要求推動城市老中軸、新中軸、東部發(fā)展軸融合互動。
從這句 “南建新城、北筑核極、東立門戶、西聯(lián)廣佛、中興老城”，可看出廣州未來的規(guī)劃設(shè)想。
東部和南部必然是重點。
6月，廣州又開了一次專題會議，研究推進廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。
派隊看了一下，這次座談會聚集在三個話題：雙循環(huán)、科技革命、存量時代。
提出要著手培育新支柱，堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，不斷提升工業(yè)核心競爭力、發(fā)展平臺承載力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)牽引力，加快提高產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性和科技自立自強水平。
當(dāng)然了，南沙也被重點提及：全力推進南沙高水平對外開放。
目前，廣州市商務(wù)局公布了《廣州市重點商業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》中，打造四個新商圈，也分布在東部和南部，各2個。
順便提一下，廣州地鐵下一輪規(guī)劃建設(shè)10條線，東部、南部也是重點。
7月11日，“東進”、“南拓”，廣州雙子星因一條路再度引發(fā)遐想。連接黃埔、番禺、南沙的“廣州東部快速通道”南沙段動工，總投資170億元，項目有利于完善快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、加強珠江兩岸聯(lián)系，促進區(qū)域要素流動，為廣州構(gòu)建科技創(chuàng)新“第三軸”提供有力支撐。
圖源：廣東地理 林福江
種種跡象表明，南沙是重點，是國家戰(zhàn)略，代表廣州未來的高度；東部是支點，是高質(zhì)量發(fā)展的核心，代表廣州自我突破的深度。
那么有人肯定要問了：未來廣州的重點到底是向東，還是向南？
對此，派隊覺得，南部的南沙作為廣州唯一副中心，如今又是和中心城區(qū)平起平坐的雙核，地位不會變，權(quán)重只會越來越大。
首先它是國家戰(zhàn)略疊加的區(qū)域，在大灣區(qū)大戰(zhàn)略中，有鏈接港澳的戰(zhàn)略意義在，肯定會一往無向。
從國家層面、省、市層面，給予的極大力度支持就可見一斑。
其次，從這幾年廣州的手筆來看，以前是要融入廣州中心城區(qū)，現(xiàn)在更多是和中心城區(qū)一起發(fā)展，形成雙核聯(lián)動，它更多是“再造廣州”的一張明牌，世人都能看得看，派隊覺得它的對外功能比對內(nèi)更具戰(zhàn)略意義。
對廣州而言，南沙的變更多是適應(yīng)變化，畢竟南沙也錯過了不少機會，剛開始做旅游休閑，然后發(fā)力重化產(chǎn)業(yè)，后來又做高科技產(chǎn)業(yè)。
而且，南沙不僅是廣州的南沙，更是大灣區(qū)的南沙、世界的南沙。
但南沙目前也有它的短板。
一是GDP太小了。
南沙2022年GDP才2252.58億，全市排名第七，只比花都、增城、荔灣、從化多，差不多是黃埔（4313.76億）的一半，比如天河（6215.72億）更少。
但增速是全市最快的，有4.2%。
人口方面，南沙也不出彩，一百萬人口不到，只有92.94萬，僅比從化多！
所以南沙要發(fā)展起來，需要時間！但廣州已經(jīng)等不起了！等不起并不等于舍棄了南沙，這是國家戰(zhàn)略，不會變。
派隊覺得廣州新一輪的重點會放在東部，因為東部會更容易出成績。
事實上，東部也有巨大的優(yōu)勢：
1）東部經(jīng)濟實力雄厚、高質(zhì)素人口聚集，先進制造業(yè)匯聚。
以天河和黃埔為例，兩者GDP排名前二，有足夠的實力支撐起廣州的發(fā)展，天河是最強區(qū)，是廣州GDP超過6000億的區(qū)，也是金融業(yè)大區(qū)；黃埔是廣州工業(yè)一個，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，在廣州的占比高達37.8%。金融業(yè)賦能工業(yè)，潛力就不容小覷。
2）東部有廣州科創(chuàng)中軸，這條中軸是廣州重點打造的軸線，有中新知識城、廣州科學(xué)城、天河智慧城、金融城、這條軸線會延伸至南沙等等?？萍?金融+工業(yè)，這對廣州制造業(yè)立市戰(zhàn)略是最好的武器。
3）東進路上，廣州也規(guī)劃了黃金三角金融城、魚珠、琶洲組成的廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，這也是廣州的王炸。
4）東部的門戶逐漸成型，增城有兩大樞紐，可以重塑供應(yīng)鏈優(yōu)勢，這也是廣州取經(jīng)義烏的意義所在。
一是東部交通樞紐中心（即新塘站，廣汕鐵路即將進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段），將銜接貴廣、南廣、廣珠、深茂鐵路及京廣通道，聯(lián)通京廣高鐵、京港高鐵和沿海鐵路，溝通珠三角核心地區(qū)，加強與福建、長三角地區(qū)，戰(zhàn)略意義非凡。
二是東部公鐵聯(lián)運樞紐，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代物流業(yè)和先進制造業(yè)。無縫銜接廣石鐵路，鐵路貨運班列5天覆蓋全國，15天通達歐亞。目前開通的國際班列約400列，今年將達到500列，覆蓋了半個地球通達10國17城，例如觸角就伸至中歐(俄)、中亞、東盟等等。希音供應(yīng)鏈基地選址于此，估計也是看中強大的物流功能。
東部公鐵聯(lián)運樞紐
可以說，東部樞紐可以將廣州東部的交通要素轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展要素，實現(xiàn)廣州東部地區(qū)從交通樞紐到發(fā)展樞紐的轉(zhuǎn)化，打造廣州新的動力源和增長極。
5）東部區(qū)位優(yōu)勢和遼闊的發(fā)展腹地。東部臨近珠江東岸，發(fā)展東部可以更多對接?xùn)|岸的電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群，增強廣州對東莞等珠江東岸城市的吸引力。
目前中山、珠海都向深圳靠攏了，東莞和深圳也捆綁得很緊，廣州再不發(fā)力依靠東部的區(qū)位優(yōu)勢去鏈接珠江東岸，隨時會失去二次發(fā)展機會。
此外，增城發(fā)展空間很大！面積超過1600平方公里，非常有施展的機會，尤其是中南部地域廣闊，集中了全區(qū)超90%的人口和經(jīng)濟總量，豐富的土地、人口等資源要素，可有效彌補東部開發(fā)空間不足等短板。
6）東部有兩大開發(fā)區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)，都有著實體經(jīng)濟強勁動能。
綜上所述，派隊覺得，廣州不僅需要繼續(xù)東進，更要加快步伐，傾廣州全力發(fā)展東部，為城市拉開足夠的空間框架，為“再造一個新廣州”而助力。
廣州向東，一路向陽！
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