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數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市治理也進(jìn)入以數(shù)字化治理為標(biāo)志的新階段。浙江各地率先發(fā)力，省內(nèi)諸多城市均有不少探索。

為總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，探尋發(fā)展問題，謀求解決方案，8月中旬，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全國無黨派人士考察團(tuán)，赴浙江就“提升數(shù)據(jù)要素價值，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”開展考察調(diào)研。

進(jìn)企業(yè)下車間

感受數(shù)字經(jīng)濟(jì)

“在這個場景應(yīng)用里，政府做了哪些工作”“如何統(tǒng)籌城市大腦建設(shè)和‘最多跑一次’改革”“數(shù)據(jù)開放與安全之間如何平衡”……在杭州，考察團(tuán)一行走訪中國人工智能小鎮(zhèn)、之江實驗室等創(chuàng)新研發(fā)平臺和阿里巴巴、微醫(yī)集團(tuán)等企業(yè)，專家學(xué)者頻頻提問，與相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人開展深入交流。

依托阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，杭州在全國最早實現(xiàn)“掃碼乘車”和電子社?？ㄈ鞒叹歪t(yī)，2019年，杭州“城市大腦”從交通“治堵”拓展到各類民生服務(wù)，區(qū)塊鏈看病、無桿停車等率先試行。如今成果如何，又面臨哪些問題？

走進(jìn)位于蕭山信息港小鎮(zhèn)的微醫(yī)集團(tuán)，考察團(tuán)參觀了這里的智能醫(yī)務(wù)室，為便捷的就醫(yī)流程點(diǎn)贊?！巴茝V程度又如何？”隨即有成員提出問題。微醫(yī)集團(tuán)董事長兼CEO廖杰遠(yuǎn)回答：“目前信息港2萬多名員工，平時遇到頭疼感冒等輕癥，在智能醫(yī)務(wù)室15分鐘就能解決。接下來，我們希望能借助浙江‘未來社區(qū)’建設(shè)，讓智能醫(yī)務(wù)室服務(wù)更多市民。”

在位于寧波均勝電子股份有限公司新工業(yè)城的汽車電子產(chǎn)品數(shù)字智能工廠，數(shù)字化生產(chǎn)線引起了考察團(tuán)成員的興趣。走近一條汽車中控產(chǎn)品數(shù)字化生產(chǎn)線，只需一名員工操作電腦，生產(chǎn)線上取而代之的是工業(yè)機(jī)器人，不到一分鐘時間，一個控制件便完成生產(chǎn)。

“數(shù)字化工廠建成后，生產(chǎn)線的數(shù)據(jù)能實時更新、上傳與存儲至工廠數(shù)據(jù)庫?！本鶆偌瘓F(tuán)總裁、均勝電子副董事長朱雪松介紹，通過建設(shè)標(biāo)桿工廠，生產(chǎn)流程的數(shù)字化再造大大提高生產(chǎn)效率，從而提高產(chǎn)品附加值。

堅持問題導(dǎo)向

深入研討對策

“本場研討關(guān)注浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最值得推廣的經(jīng)驗、面臨的最突出挑戰(zhàn)，請大家踴躍發(fā)言?！?月20日晚，結(jié)束了一天調(diào)研，考察團(tuán)又馬不停蹄地召開碰頭會，考察團(tuán)輪值團(tuán)長、全國政協(xié)常委、中國鋼研科技集團(tuán)副總工程師、中國工程院院士李衛(wèi)點(diǎn)明主題，成員們集思廣益，就此展開熱烈討論。

“調(diào)研中的一句話令我印象深刻——‘我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長’?！?nbsp;考察團(tuán)成員、北京市政協(xié)常委、龍信數(shù)據(jù)研究院院長屈慶超說，從中他感受到當(dāng)?shù)馗骷壵疄閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造的良好生態(tài)環(huán)境。

為什么浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好？“各種創(chuàng)新平臺和場景應(yīng)用不斷推出，切實提升了政府工作效率，良好的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策也能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，有利于培育一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。” 對此，考察團(tuán)成員這樣思考。

碰頭會上，杭州“親清在線”平臺也被眾多專家學(xué)者多次提及。疫情期間，企業(yè)和員工通過該平臺以不見面、不間斷方式獲得優(yōu)惠政策并領(lǐng)取政府補(bǔ)貼，該平臺成為杭州打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的新名片。

這樣的經(jīng)驗?zāi)芊裨谌珖鴱?fù)制推廣？有成員認(rèn)為，不同于杭州的城市智慧化，寧波將數(shù)字化融入工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)智能化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同城市展現(xiàn)出鮮明的地域特點(diǎn)?！鞍l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可簡單復(fù)制，要充分挖掘地方優(yōu)勢，才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值?！?/p>

聽取完大家發(fā)言，考察團(tuán)團(tuán)長、全國人大常委會副秘書長郭雷總結(jié)：“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)、算力是支持、算法是關(guān)鍵、應(yīng)用是核心、造福是目的?！彼Ｍ疾靾F(tuán)成員認(rèn)真總結(jié)，努力提出具有參考價值的政策建議。

廣泛聽取意見

總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗

不僅開展內(nèi)部研討，每到一處，考察團(tuán)都會召開座談會，悉心聽取各方意見，相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人也會積極反映發(fā)展中存在的突出問題。

“應(yīng)對發(fā)展過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、流通監(jiān)管等關(guān)鍵問題，建議大力發(fā)展安全、自主、可控的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺，積極探索這一技術(shù)在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于供應(yīng)鏈金融、數(shù)字身份、慈善捐助等方面的融合應(yīng)用?！闭憬髮W(xué)區(qū)塊鏈研究中心常務(wù)副主任蔡亮說。

“當(dāng)下區(qū)塊鏈技術(shù)在各行業(yè)中的應(yīng)用邏輯日趨清晰，要更好地發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中增速換擋、提質(zhì)增效的作用?！焙贾萑ゆ溈萍加邢薰臼紫瘓?zhí)行官李偉說。

“在全行業(yè)向著數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)字人才尤為關(guān)鍵，不僅要招攬數(shù)字化相關(guān)專業(yè)人才，也需要提升現(xiàn)有員工的數(shù)字化技能。” 朱雪松說。

進(jìn)企業(yè)、訪平臺、下車間、研討座談……為期4天的調(diào)研雖然行程密集，任務(wù)艱巨，但收獲頗豐。不少成員對浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好生態(tài)、各地數(shù)字化發(fā)展形成的地域特色和代表性成果印象深刻。

據(jù)介紹，本次調(diào)研準(zhǔn)備兩個月之久，考察團(tuán)在前期做了大量基礎(chǔ)性調(diào)研與準(zhǔn)備工作，不僅邀請業(yè)界、學(xué)界等諸多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，還多次召開網(wǎng)絡(luò)視頻會議研討商議?？疾靾F(tuán)成員、中國人民大學(xué)信息學(xué)院院長文繼榮告訴記者，考察團(tuán)集合各領(lǐng)域?qū)＜?，通過深入調(diào)研提出政策建議。

考察團(tuán)領(lǐng)隊、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鄒曉東表示，全國無黨派人士考察調(diào)研是年度最重要的無黨派人士集體參政議政平臺之一，考察團(tuán)將認(rèn)真總結(jié)浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的好做法好經(jīng)驗，為黨中央、國務(wù)院激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能提供決策參考。

《 人民日報 》（ 2020年09月11日 11 版）