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【生態(tài)聚焦】??

日常生活中，塑料的使用非常廣泛，已經(jīng)融入方方面面，社會依賴性強；但同時，塑料的使用也帶來嚴重的“白色污染”問題。如何平衡兩者之間的關(guān)系，兼顧生活便利與環(huán)境保護是全社會面對的共同課題，既涉及部分企業(yè)的利益，也涉及群眾生活習(xí)慣的改變——

“限塑令”升級，部分地區(qū)先行禁塑

光明日報記者 張蕾

為減少使用塑料制品，加強塑料污染治理，今年年初，國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》。相較于2007年發(fā)布的限塑政策，新“限塑令”從行政和技術(shù)兩方面采取措施，保證到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。為進一步落實新“限塑令”，7月中旬，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，詳細界定禁、限管理的細化標準。

新“限塑令”發(fā)布后，哪些一次性塑料制品不能使用了？禁用后可以用什么來替代？為了減塑，我們應(yīng)該怎樣做？針對上述公眾關(guān)心的問題，光明日報記者采訪了業(yè)界的專家和學(xué)者。

在江蘇省鎮(zhèn)江市車站社區(qū)，江蘇大學(xué)志愿者和小朋友一起展示繪制的環(huán)保袋。石玉成攝/光明圖片

新“限塑令”對日常生活影響幾何

根據(jù)新“限塑令”，到2020年年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所,以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料；全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

“今后，禁、限使用一次性不可降解塑料制品的地區(qū)范圍和領(lǐng)域會逐步擴大，賓館、酒店將不再主動提供一次性塑料用品?！敝袊h(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長兼秘書長趙凱指出。記者注意到，新“限塑令”規(guī)定，到2022年年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；到2025年年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

“塑料制品具有方便實用的特點，在一些特殊時期或特定場景下，具有一定的不可替代性，因此，限塑工作也不能不顧實際情況搞一刀切，需要對特殊情況進行適當豁免?！眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所科研處副處長張德元強調(diào)。

在張德元看來，細化標準在一次性塑料棉簽的禁用上，就充分考慮到醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的特殊需求，對醫(yī)療器械類塑料棉簽進行豁免；同時，考慮到當前疫情防控、防汛救災(zāi)的特殊需要，細化標準規(guī)定，在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等重大突發(fā)公共事件期間，用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用，為特殊時期的特殊需要作出了靈活的政策安排。

在河北省故城縣一家食品包裝企業(yè)，工人在操作吹膜機制作環(huán)保食品包裝袋。新華社發(fā)

禁用以后可以選擇哪些替代品

顯然，一次性不可降解塑料制品是此次新“限塑令”禁、限的重點。

“實施生活垃圾分類以來，我國大多數(shù)塑料廢棄物都得到合理的回收與處置，但再密閉的垃圾回收系統(tǒng)也難免會有一部分塑料廢棄物泄漏到自然環(huán)境中。因此，率先禁、限使用這部分容易泄漏到自然環(huán)境中的塑料制品，可以減少泄漏到環(huán)境中塑料制品的增量?！壁w凱解釋道。

對于2020年年底前要在部分地區(qū)和場所先行停用的一次性塑料制品，行業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始采取積極行動，形成一批切實可行的替代方案。

以一次性塑料購物袋為例，近年來，隨著公眾環(huán)保意識的提升，許多消費者已經(jīng)養(yǎng)成自備購物袋的習(xí)慣。其實，塑料購物袋的替代方案還有很多。比如，很多商超為消費者提供了無紡布環(huán)保購物袋，設(shè)計制作精美的環(huán)保購物袋甚至成為購物時尚。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，為減少一次性塑料吸管的使用，有餐飲企業(yè)通過改造冷飲杯蓋，用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”組合，較好地替代了吸管的作用；可降解塑料吸管等替代產(chǎn)品也在積極生產(chǎn)和應(yīng)用中，相關(guān)產(chǎn)品逐漸成熟，可以為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐。為了減少一次性塑料刀叉勺的消耗，不少具備條件的餐飲企業(yè)在堂食中采用可重復(fù)使用的餐具，一些快餐企業(yè)正在使用竹木勺替代一次性塑料勺，取得了不錯的效果。

“統(tǒng)計測算顯示，在2020年底階段性目標涉及的相關(guān)地區(qū)零售、餐飲領(lǐng)域，上述塑料制品的年消費量約30萬噸，無紡布、紙、竹木等替代品的原料充足，可降解塑料的年供應(yīng)量約有40萬噸。應(yīng)該說，替代產(chǎn)品產(chǎn)能可以滿足消費需求?！敝袊虡I(yè)聯(lián)合會副會長張麗君指出。

對于公眾關(guān)心的替代品價格成本問題，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會秘書長、北京工商大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院院長翁云宣認為，替代產(chǎn)品目前尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期階段，規(guī)模小而分散，且需要大量的研發(fā)、設(shè)備和試驗投入，所以相對成本較高?！半S著塑料污染治理工作的逐步推進，相信從生產(chǎn)源到消費終端，全產(chǎn)業(yè)將對環(huán)境友好型材料達成共識，市場需求量和生產(chǎn)規(guī)模會越來越大，替代產(chǎn)品的生產(chǎn)成本會越來越低，相關(guān)制品的價格也將變得越來越便宜。”

減塑，我們應(yīng)該怎樣做

在張德元看來，做好減塑工作，不僅需要政府積極行動起來，制定好相關(guān)政策規(guī)范和實施細則；也需要行業(yè)、企業(yè)切實履行社會責(zé)任，執(zhí)行好國家有關(guān)規(guī)定，走綠色發(fā)展的道路；更需要廣大社會公眾多一些理解、支持和參與，做到能不用的不用、能少用的少用，踐行綠色生活方式——“只有這樣，才能形成塑料污染治理全社會共治共享的格局，確保限塑政策取得好的效果”。

為落實新“限塑令”提出的各項目標任務(wù)，行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)積極行動起來，主動參與減塑工作。例如，某知名連鎖快餐企業(yè)于今年6月宣布，在北京、上海、廣州、深圳近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管；在行業(yè)協(xié)會的牽頭組織下，涉及塑料制品前端生產(chǎn)、中端使用和末端處置的16家主要企業(yè)共同成立綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組，推動重要利益相關(guān)方攜手建設(shè)綠色塑料供應(yīng)鏈；部分地區(qū)的連鎖商超也開始推廣使用可降解塑料袋，并主動開展商品包裝的設(shè)計優(yōu)化，以便消費者直接提拎……

“我們已會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極開展政策宣傳，向行業(yè)企業(yè)傳達到位，后續(xù)將組織零售、餐飲等企業(yè)，加大向消費者宣傳限塑政策的力度，推廣好的經(jīng)驗和做法，共同形成減塑習(xí)慣。同時，組織餐飲業(yè)、零售業(yè)與替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進行對接，篩選合格供應(yīng)商，提出產(chǎn)品采購需求，推動企業(yè)建立綠色采購體系。此外，還將與相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起倡議，讓商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)更多企業(yè)履行主體責(zé)任，自覺開展減塑行動?！睆堺惥硎尽?/p>

落實新“限塑令”，普通消費者的態(tài)度和行為至關(guān)重要。

“普通消費者應(yīng)認識到，改變不合理的消費方式，減少塑料污染，既是生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容，也是每個消費者應(yīng)盡的社會責(zé)任?！睘榇耍瑥堺惥ㄗh，普通消費者可以在日常消費中使用可循環(huán)利用產(chǎn)品，盡量減少一次性塑料制品的使用，做到適度消費、綠色消費——“只有大家都積極參與，從身邊小事做起，逐漸養(yǎng)成綠色消費新習(xí)慣，才能推動塑料污染治理工作取得更好的成效”。

商貿(mào)流通行業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié)，對做好塑料污染治理工作至關(guān)重要。作為政府與企業(yè)的橋梁紐帶，我們積極響應(yīng)國家有關(guān)政策要求，聯(lián)合中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國烹飪協(xié)會和中國飯店協(xié)會發(fā)出了“建設(shè)生態(tài)文明，減少塑料污染”的倡議書，倡導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)認真執(zhí)行減塑政策，減少一次性塑料制品的消耗，并引導(dǎo)消費者踐行綠色消費理念，帶動生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商減少資源浪費，共建美麗中國。

——中國商業(yè)聯(lián)合會

希望廣大飯店餐飲企業(yè)積極行動起來，響應(yīng)國家關(guān)于進一步加強塑料污染治理的相關(guān)規(guī)定，對不可降解一次性塑料吸管、不可降解一次性塑料刀叉勺、不可降解塑料袋等一次性塑料制品，嚴格按照規(guī)定的時間和范圍，停止使用，并積極尋找替代品，增強消費者消費體驗，為綠水青山貢獻我們的一份力量。減塑行動我參與，共建綠色新生活！

——中國飯店協(xié)會

為減少一次性塑料制品帶來的白色污染，超市發(fā)早在2008年就對塑料袋、連卷袋采取了減量舉措。目前，我們已做好下一步減塑工作準備，將在年底前完成可降解塑料袋的全覆蓋，增加環(huán)保購物袋的售賣，為顧客提供更多綠色選擇。超市發(fā)作為國有企業(yè)，將積極響應(yīng)行業(yè)協(xié)會的減塑倡議，在滿足社區(qū)百姓一日三餐的同時，切實履行社會責(zé)任，將綠色消費理念傳遞到千家萬戶?！八堋绷h(huán)保意識，“袋”走白色污染——超市發(fā)，在行動！

——北京超市發(fā)連鎖股份有限公司

餐飲業(yè)是塑料污染治理的重要戰(zhàn)場，作為一家國際連鎖餐企，海底撈長期踐行綠色發(fā)展理念，致力于通過自身行動帶動行業(yè)減塑。自去年起，海底撈積極聯(lián)合第三方供應(yīng)商，對餐盒、吸管、打包袋等產(chǎn)品進行綠色設(shè)計，并陸續(xù)進入測試、推廣階段。我們希望有更多的餐飲同行參與進來，推動餐飲行業(yè)全面減塑，為保衛(wèi)綠水青山貢獻自身力量。

——海底撈餐飲管理有限公司

麥當勞的熱愛不止于美味和服務(wù)，我們對所在的社區(qū)和環(huán)境也心懷熱愛，努力共建美麗中國。我們相信，利用麥當勞的規(guī)模，減少吸管的“一小步”，也能成為可持續(xù)發(fā)展的“一大步”。減塑行動我參與，共建綠色新生活！

——金拱門（中國）有限公司

星巴克非常自豪在中國提前一年實現(xiàn)了全球減塑承諾，在2019年年底已經(jīng)100%完成了塑料吸管替換，每年大約可減少200噸塑料使用。同時，我們還積極推出了植物膳食、可降解餐盒以及堅持自帶杯優(yōu)惠等一系列環(huán)保舉措。我們鄭重承諾，積極響應(yīng)國家有關(guān)塑料污染治理要求和行業(yè)減塑倡議，繼續(xù)秉持可持續(xù)發(fā)展的品牌理念，以門店規(guī)模發(fā)揮綠色影響力，鼓勵消費者一起愛地球。

——星巴克中國

綠色發(fā)展是實現(xiàn)外賣行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。2017年以來，美團外賣發(fā)起“青山計劃”，支持綠色包裝產(chǎn)品，推動餐盒回收再用。倡導(dǎo)用戶綠色消費，聯(lián)動上下游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進外賣一次性包裝廢棄物的治理。未來，我們將積極響應(yīng)倡議，繼續(xù)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)力量，聯(lián)動平臺生態(tài)，守護綠水青山，共建美麗中國。

——美團點評集團

《光明日報》（ 2020年09月19日?05版）