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11月1日，由中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國城市百人論壇、中共銅川市委、銅川市人民政府主辦，銅川市財(cái)政局、銅川市發(fā)改委承辦，《經(jīng)濟(jì)研究》雜志社、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》雜志社、《城市與環(huán)境研究》編輯部、銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等機(jī)構(gòu)共同協(xié)辦的中國城市論壇2020、中國城市百人論壇冬季論壇在陜西銅川舉辦。

論壇受到各界廣泛關(guān)注。來自中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、陜西省社會科學(xué)院、四川省社會科學(xué)院、貴州省社會科學(xué)院、吉林省社會科學(xué)院、江西省社會科學(xué)院、清華大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)等高校、研究機(jī)構(gòu)、政府政策研究部門和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的300余名專家學(xué)者參加了會議。圍繞“城市更新、轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量”發(fā)展這一會議主題，與會者共投稿100余篇，從理論前沿、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型空間重塑、功能再造、文化傳承、制度構(gòu)建、國際經(jīng)驗(yàn)等多維度探討了城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的互動關(guān)系和科學(xué)路徑。

會議開幕式由銅川市委副書記、市長李智遠(yuǎn)主持，銅川市委書記樊維斌，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長潘家華教授致辭。主旨論壇由潘家華會長主持，中央國家機(jī)關(guān)工委原副書記陳存根，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會會長侯云春，住建部原總經(jīng)濟(jì)師趙暉，銅川市委副書記，市長李智遠(yuǎn)，國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司原司長任樹本，中國社科院原秘書長、科研局局長、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會原會長晉保平，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧發(fā)表主旨演講。

陳存根認(rèn)為，我國城市發(fā)展過程中存在著城市缺乏文化、特色，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在某些城市淡化弱化，依靠土地財(cái)政發(fā)展城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，城市行政管理成本上升，交通擁堵、環(huán)境污染、垃圾圍城等較為嚴(yán)重的問題。要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化國土空間開發(fā)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化方式，不能盲目追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，保持良好的生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色、低碳、可持續(xù)的生活生產(chǎn)方式。

侯云春認(rèn)為，穩(wěn)妥處理城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種問題和矛盾是城市高質(zhì)量發(fā)展的前提，要積極解決城市安全、拆遷安置、城市環(huán)境污染等重要問題；促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城市高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，要加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極擁抱數(shù)字化和智慧城市建設(shè)；軟硬皆施、統(tǒng)籌兼顧、融合發(fā)展是城市高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵，既要重視硬件建設(shè)，又要重視軟環(huán)境建設(shè)，為市民提供高品質(zhì)的生活空間，提高城市的吸引力和市民的幸福度。

趙暉認(rèn)為，不同特性人口年齡層往往是城市發(fā)展階段變換的決定因素，60后的退休和90后的崛起為城市發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。應(yīng)抓住60后逐步退休的特性，更加重視發(fā)展文化旅游、老齡健身、老齡保險(xiǎn)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。抓住90后追求時(shí)尚高端文化、敢于消費(fèi)的特性，要更加重視智慧城市建設(shè)，重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。

李智遠(yuǎn)系統(tǒng)回顧了銅川市城市發(fā)展歷程，介紹了銅川城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的基礎(chǔ)、形勢和機(jī)遇，深入分析了銅川發(fā)展的目標(biāo)和基本路徑。他認(rèn)為要依托城市更新激活銅川城市機(jī)理，促進(jìn)老城文明的活化和復(fù)興，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值。

任樹本認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的核心是創(chuàng)新和綠色發(fā)展。要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級擺在更加重要的位置。要構(gòu)筑包含綠色產(chǎn)業(yè)、綠色政策、綠色技術(shù)、綠色消費(fèi)、綠色金融、綠色標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的國家綠色發(fā)展體系，這些體系目前仍在構(gòu)建，“十四五”時(shí)期要更好的落實(shí)。

晉保平認(rèn)為，中國的城市發(fā)展處于新發(fā)展階段，面臨新發(fā)展格局，需要新的發(fā)展思路。十九屆五中全會對文化建設(shè)提到了新的高度，提出到2035建設(shè)文化強(qiáng)國這一宏偉目標(biāo)。對城市發(fā)展而言，除繼續(xù)關(guān)注城市規(guī)模、城市布局等傳統(tǒng)問題外，還要提升城市文化內(nèi)涵，要著力加強(qiáng)城市文化建設(shè)，推進(jìn)品牌城市建設(shè)。

黃群慧認(rèn)為，后疫情時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)有四大變局，既實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨去全球化帶來的價(jià)值鏈調(diào)整，全球債務(wù)再創(chuàng)新高已成定局，收入差距呈擴(kuò)大趨勢，數(shù)字化、智能化技術(shù)加速新工業(yè)革命。我國新發(fā)展格局應(yīng)具備三方面關(guān)鍵內(nèi)涵，一是以經(jīng)濟(jì)循環(huán)為描述維度、根本視角和關(guān)鍵詞，這決定新發(fā)展格局要有協(xié)同性和動態(tài)新思維，二是國內(nèi)需求為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)促進(jìn)，三是新發(fā)展格局形成需要新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，拓展新的發(fā)展優(yōu)勢。

論壇還設(shè)置了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市更新兩個(gè)圓桌論壇。中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會是由中國社會科學(xué)院主管、在民政部注冊登記的國家一級學(xué)會和全國性、開放性學(xué)術(shù)平臺。中國城市論壇是由中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會主導(dǎo)的系列化品牌論壇。（劉正良）