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11月15日，由中國(guó)信息協(xié)會(huì)指導(dǎo)和支持，中國(guó)信息界發(fā)展研究院與江蘇豐縣人民政府共同主辦，中國(guó)信息界縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、豐縣公共數(shù)據(jù)中心、豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心聯(lián)合承辦的“第二屆中國(guó)縣域數(shù)字發(fā)展高峰論壇暨2020縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化論壇”在江蘇省徐州市豐縣成功召開(kāi)。

來(lái)自國(guó)家信息化建設(shè)，尤其數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、社會(huì)治理等相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家、優(yōu)秀試點(diǎn)城市縣域負(fù)責(zé)人；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及優(yōu)秀行業(yè)代表共同出席了本次論壇，共同探討了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，如何有效利用數(shù)字化手段，進(jìn)一步提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，為我國(guó)縣域數(shù)字化發(fā)展注入新思想。

本屆論壇還得到了中國(guó)行政體制改革研究會(huì)智慧治理研究中心、中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)盟、中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、豐縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、徐州通創(chuàng)智慧信息科技有限公司等單位的大力支持。

《中國(guó)信息界》雜志社社長(zhǎng)、中國(guó)信息界發(fā)展研究院院長(zhǎng)尚進(jìn)主持了論壇。論壇以“以數(shù)賦能，數(shù)字化助推治理現(xiàn)代化”為主題，展開(kāi)了多層面、多維度的深入交流、探討與分享。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 朱玉

朱玉在致辭時(shí)表示，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，要貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)成為了驅(qū)動(dòng)變革的最活躍的因素，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為支撐整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要方式。疫情發(fā)生后，各地政府各類(lèi)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，在疫情防控、便民服務(wù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，充分說(shuō)明數(shù)字城市建設(shè)是順應(yīng)信息化浪潮，轉(zhuǎn)變政府職能，提升治理能力現(xiàn)代化水平的必然選擇。建議縣域治理能力也應(yīng)與城市接軌，更好發(fā)揮信息化作用，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

江蘇省工信廳二級(jí)巡視員常如平

常如平在歡迎致辭表示，近年來(lái)，江蘇省深入貫徹落實(shí)以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體部署，提出高水平建設(shè)智慧江蘇，高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧城市，形成了信息化支撐社會(huì)治理體系高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新模式、新業(yè)態(tài)。接下來(lái)，縣域要積極探索建設(shè)新型智慧城市經(jīng)驗(yàn)，讓縣域更加聰明更加智慧。

中共豐縣縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)鄭春偉

鄭春偉作為東道主致辭時(shí)介紹了豐縣的探索經(jīng)驗(yàn)，他表示，近年來(lái)，豐縣搶抓新一輪科技創(chuàng)新革命信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，把“數(shù)字豐縣”建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的重要突破口，探索形成了具有豐縣特色的縣域數(shù)字化發(fā)展路徑，相繼榮獲“中國(guó)智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用金獎(jiǎng)”“中國(guó)新型智慧城市示范城市”等稱(chēng)號(hào)。今年以來(lái)，豐縣圍繞徐州市打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板戰(zhàn)略部署，全力打造后發(fā)崛起的豐縣樣板、綠色美麗的城市名片、民生幸福的溫暖家園、社會(huì)治理的“智治”典范，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，新發(fā)展理念在豐縣結(jié)出了豐碩果實(shí)。

國(guó)家科技部原副部長(zhǎng)吳忠澤

吳忠澤表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起的時(shí)代大背景之下，作為國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的“新基建”正在加速推進(jìn)，成為新的投資和發(fā)展方向。建設(shè)“新基建”需要高強(qiáng)度的科技研發(fā)創(chuàng)新能力，所以，“新基建”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，不僅是基建本身，而且是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的疊加。建議，在“新基建”的背景下，針對(duì)科技創(chuàng)新推進(jìn)縣域地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力社會(huì)治理現(xiàn)代化，抓住新機(jī)遇，應(yīng)用新技術(shù)，依托“新基建”，加快縣域數(shù)字化發(fā)展，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，為形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)工程院院士趙春江

趙春江表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下, 要充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì), 推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)跨越式發(fā)展。而發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)鏈條化實(shí)施，不同環(huán)節(jié)協(xié)同，以信息和知識(shí)為核心要素，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備等與農(nóng)業(yè)深度跨界融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的信息感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)投入、個(gè)性化服務(wù)的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。另外，要選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，解決農(nóng)業(yè)實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮真正作用，不能只展示演示。

國(guó)家公務(wù)員局原副局長(zhǎng)楊春光

楊春光表示，建設(shè)數(shù)字政府已然成為“創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”的重要途徑和關(guān)鍵抉擇。近年來(lái)，我國(guó)一些省市縣區(qū)陸續(xù)開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革與數(shù)字政府探索，初見(jiàn)成效。未來(lái)，如何實(shí)現(xiàn)縣域政府服務(wù)和社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是工作的重點(diǎn)。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院資深參事任玉嶺

任玉嶺表示，近些年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了可喜成績(jī)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也在積極推進(jìn)中，當(dāng)前，數(shù)字賦能應(yīng)急管理、數(shù)字賦能普惠金融、數(shù)字賦能政府治理、數(shù)字賦能城市管理、數(shù)字賦能農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，都使人民對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了新的提升。接來(lái)要還要繼續(xù)深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興相融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理相融合方面，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

科技部重大專(zhuān)項(xiàng)辦原巡視員 劉玉蘭

劉玉蘭，郡縣治則天下安，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。而縣域經(jīng)濟(jì)的重大使命是鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前城鄉(xiāng)要素配置的結(jié)構(gòu)性失衡是我國(guó)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大挑戰(zhàn)，解決這一問(wèn)題需要“兩條腿”走路。一方面需要政府更好發(fā)揮作用，加大“搭臺(tái)、組網(wǎng)”的力度，健全政策平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村集聚；一方面需要更好發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等規(guī)范、雙向流通的要素市場(chǎng)，強(qiáng)化涉農(nóng)要素市場(chǎng)的流動(dòng)性，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制把人才、科技、資本等高端要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

國(guó)家審計(jì)署信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任 周德銘

周德銘提出加快縣域數(shù)字政府建設(shè) 。他表示，數(shù)字政府，從國(guó)家規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體架構(gòu)看，設(shè)置了城市、省級(jí)、國(guó)家三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，三級(jí)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和共享交換，配置了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)共享平臺(tái)、部門(mén)服務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心，以及市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等，形成全國(guó)一體化的公共服務(wù)體系?？h域數(shù)字政府建設(shè)當(dāng)前要加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的公共服務(wù)建設(shè)?？h域的公共服務(wù)應(yīng)用可以直接訪問(wèn)城市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，涉及跨城市、跨省際的服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，可以通過(guò)城市平臺(tái)請(qǐng)求省級(jí)平臺(tái)、國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化的政務(wù)服務(wù)。

中共豐縣縣委副書(shū)記鹿飛

鹿飛表示，長(zhǎng)期以來(lái)，基層治理普遍面臨三大痛點(diǎn)：一是部門(mén)系統(tǒng)平臺(tái)互不兼容，管理數(shù)據(jù)難以整合共享；二是基層矛盾糾紛、安全隱患等問(wèn)題難以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)；三是一些群眾關(guān)注度高、經(jīng)常反映的針頭線腦類(lèi)小事、瑣事，因部門(mén)多頭管理或職責(zé)不清而得不到及時(shí)處置，黨群干群關(guān)系受到影響。為破解這些難點(diǎn)痛點(diǎn)，豐縣積極探索創(chuàng)新，形成了“1+3”的工作實(shí)踐路徑，即“綜合指揮體系+信息歸集平臺(tái)、速應(yīng)處置機(jī)制、便民應(yīng)用矩陣”，形成了“民有所需、我必速應(yīng)”的縣域社會(huì)治理“豐縣品牌”。然而，社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要持續(xù)探索和實(shí)踐的系統(tǒng)工程，豐縣雖然取得了一定的進(jìn)展，但對(duì)照中央和省市要求，仍然有很大差距，仍然任重道遠(yuǎn)。下一步，豐縣將數(shù)字豐縣城市建設(shè)引向深入，為國(guó)家社會(huì)治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的“豐縣經(jīng)驗(yàn)”。

交流與對(duì)話(huà)

左起：石義濤 丁文鋒 邊旭光 張守美 方軍 張濤 薛方

本次論壇的交流與對(duì)話(huà)環(huán)節(jié)由中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)石義濤主持。

2020縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀成果表彰儀式

在論壇上，主辦方還公布了“縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀成果”，并對(duì)12家優(yōu)秀成果入選單位進(jìn)行了表彰。

此外，為進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)各個(gè)縣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及社會(huì)治理現(xiàn)代化高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，本屆論壇上中國(guó)信息界縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院與中國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)盟、民革中央企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、上海夢(mèng)創(chuàng)雙楊數(shù)據(jù)科技股份有限公司、新普互聯(lián)（北京）科技有限公司等多家在信息化及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

中國(guó)信息界雜志社社長(zhǎng) 尚進(jìn)

尚進(jìn)表示，希望通過(guò)本次活動(dòng)，能夠幫助到更多處于發(fā)展瓶頸期的縣域地區(qū)加速走上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快車(chē)道，促進(jìn)我國(guó)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)等多方的緊密合作，共同推動(dòng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷升級(jí)，為加快創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家、為建設(shè)智慧社會(huì)、數(shù)字中國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)。（一鳴）