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靈活就業(yè)下如何實現(xiàn)靈活保障 這件事關(guān)系1000萬快遞外賣小哥

2021-03-01 05:45:16 來源:互聯(lián)網(wǎng)

在今年一月份的廣東省兩會期間,關(guān)于如何保障快遞、外賣行業(yè)眾包員工的權(quán)益,再次受到代表委員和媒體的關(guān)注。

廣東省人大代表陳瓊認(rèn)為,平臺與眾包騎手簽訂的是勞務(wù)協(xié)議,而非勞務(wù)合同,部分企業(yè)因此不愿意對眾包騎手履行與專送騎手同等的管理責(zé)任,眾包騎手亦缺乏“五險一金”的基本保障。有調(diào)查顯示,有六成眾包騎手沒有繳納社保。這類群體既面臨工傷無處賠償、醫(yī)療無法報銷的近憂,更有年老生活無著落的遠(yuǎn)慮。

隨著以共享平臺為代表的創(chuàng)新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn),有效地帶動了就業(yè)形式的多元化,帶動了社會就業(yè)。根據(jù)國家郵政局和中研網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2019年全國快遞從業(yè)人員超300萬人、外賣配送人員總數(shù)已突破700萬人,僅這兩個行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量超過1000萬。如果加上網(wǎng)約車司機、代駕、家政、維修等其他共享經(jīng)濟行業(yè)的從業(yè)者數(shù)量,這將是一個巨大的就業(yè)群體。據(jù)國家信息中心2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)為共享經(jīng)濟提供服務(wù)的人數(shù)為8400萬人,而同期這些共享平臺的自有員工只有631萬人。

然而,面對如此龐大的就業(yè)群體,現(xiàn)有的勞動保障制度已經(jīng)很難覆蓋這些創(chuàng)新型的用工模式。

最為明顯的就是,部分共享平臺出于企業(yè)運營成本考慮,往往都會采用個人注冊、加盟商的模式,這種模式下,共享平臺與快遞員、外賣員之間無需簽署勞動合同,也沒有勞動關(guān)系,自然也不需要承擔(dān)這些員工的“五險一金”責(zé)任。而目前在國內(nèi)的快遞行業(yè)中,除京東物流、順豐速運、德邦快遞等少數(shù)企業(yè)采用直營模式,為一線員工繳納社保之外,“四通一達(dá)”基本都采用的加盟模式。

公開數(shù)據(jù)顯示,京東物流在2020年前三季度,為一線員工的福利開支為179億元,平均為每個一線員工月支出近8300元,這其中包括了為一線員工繳納的五險一金。順豐控股在2020年上半年的員工薪酬支出也達(dá)到了123億元,而同期申通快遞的職工薪酬支出不到12億元,占營業(yè)成本的比例只有13%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于京東物流和順豐速運的比例。

在缺乏未繳納社保的情況下,快遞外賣行業(yè)員工的整體收入水平偏低。根據(jù)中國郵政快遞報社發(fā)布的《2019年全國快遞從業(yè)人員職業(yè)調(diào)查報告》,75.07%的被調(diào)查快遞小哥月收入低于5000元;而根據(jù)某家外賣平臺所發(fā)布的《2019年外賣騎手就業(yè)扶貧報告》顯示,2019年該平臺的外賣騎手中,月收入低于5000元的占比為63.1%。

由于收入低,也導(dǎo)致了一些快遞外賣行業(yè)的員工就不得不增加工作時間和工作強度,特別是外賣行業(yè),由于共享平臺通過算法設(shè)定了嚴(yán)格的時效考核,外賣騎手闖紅燈、逆行屢見不鮮,“外賣騎手已成為最危險職業(yè)之一”。僅在今年1月,杭州交警查處的外賣騎手闖紅燈、逆向行駛、騎快車道等重點交通違法行為就達(dá)到了51798起,引發(fā)交通事故1569起,致2人死亡、389人受傷。

一些地方兩會的代表委員提出,要破解這一問題,首先是要“靈活的保障”對應(yīng)“靈活的就業(yè)”,通過完善社保法規(guī)解決用工企業(yè)沒有法定繳納義務(wù)、靈活就業(yè)者本人沒有繳納途徑的制度障礙,比如嘗試沒有勞動關(guān)系也可以繳納工傷保險。

而從長期來看,有專家建議可以通過研究制訂行業(yè)發(fā)展評價體系,政府配套出臺稅收減免、補貼獎勵等鼓勵性措施,支持直營等健康商業(yè)模式的發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展和全社會收益的最大化。

標(biāo)簽: 靈活 就業(yè) 如何 實現(xiàn)