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來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

“微信支付在第三方移動(dòng)支付領(lǐng)域占據(jù)了近40%的市場(chǎng)，已具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位?！比珖?guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為，微信支付利用優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位，向大部分行業(yè)的商戶收取千分之六的手續(xù)費(fèi)，向用戶收取千分之一的提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，違反誠(chéng)信和公平原則，也不符合公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，損害了廣大經(jīng)營(yíng)者和微信支付服務(wù)使用者的合法利益。

因此，朱列玉代表建議，規(guī)范微信支付不合理收費(fèi)行為，大幅度降低微信支付手續(xù)費(fèi)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)占據(jù)移動(dòng)支付市場(chǎng)超六成份額，第三方支付則占據(jù)市場(chǎng)近四成份額。在第三方支付中，微信等占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。2021年1月20日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例(征求意見(jiàn)稿)》，旨在加強(qiáng)對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)行為，對(duì)我國(guó)非銀行支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行更審慎的監(jiān)管。

朱列玉通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，微信支付收取的手續(xù)費(fèi)明顯高于成本，也遠(yuǎn)高于其他支付中介機(jī)構(gòu)。在大部分行業(yè)，如餐飲購(gòu)物行業(yè)，對(duì)于使用微信支付服務(wù)收取款項(xiàng)的商戶，微信支付一般會(huì)收取千分之六的手續(xù)費(fèi)；在一些行業(yè)，微信支付的手續(xù)費(fèi)少于千分之六，如在金融行業(yè)，微信收取的手續(xù)費(fèi)是千分之二；在個(gè)別行業(yè)，例如網(wǎng)絡(luò)媒體類行業(yè)，微信對(duì)商戶收取的手續(xù)費(fèi)甚至達(dá)到百分之一。而其他中介機(jī)構(gòu)，如證券交易所等一般按照成交金額收取萬(wàn)分之一的手續(xù)費(fèi)，相較之下，微信支付對(duì)商戶收取的手續(xù)費(fèi)過(guò)于高昂。

朱列玉認(rèn)為，微信支付是第三方支付機(jī)構(gòu)，提供支付渠道，進(jìn)行簡(jiǎn)單的邏輯結(jié)算，方便資金流轉(zhuǎn)，而證券交易所還需要對(duì)證券市場(chǎng)中龐大的證券交易量和交易價(jià)格進(jìn)行高精度清算，其要求的系統(tǒng)運(yùn)作功能更為嚴(yán)格和多樣。同為交易平臺(tái)，微信支付在提供較為單一服務(wù)和功能的情況下收取的手續(xù)費(fèi)是證券交易所的二十倍、六十倍甚至一百倍等，顯然不合理，也明顯高于其運(yùn)作成本。

央行發(fā)布的《2019年支付體系運(yùn)行總體情況》顯示，2019年銀行共處理電子支付業(yè)務(wù)2233.88億筆，金額2607.04萬(wàn)億元。其中移動(dòng)支付業(yè)務(wù)1014.31億筆，金額347.11萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)67.57%和25.13%。非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)7199.98億筆，金額249.88萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)35.69%和20.10%。

在朱列玉代表看來(lái)，移動(dòng)支付高速增長(zhǎng)，移動(dòng)支付方式滲透到了市民生活的方方面面，市民消費(fèi)購(gòu)物、交通出行、日常繳費(fèi)等都會(huì)用到微信支付工具。對(duì)于微信支付向商家收取千分之二、千分之六等手續(xù)費(fèi)、向用戶收取千分之一的提現(xiàn)費(fèi)的行為，許多使用微信支付的消費(fèi)者都提出了批評(píng)意見(jiàn)。

朱列玉代表認(rèn)為，許多使用微信支付接受款項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)者是中小企業(yè)、個(gè)人工商戶等，他們對(duì)費(fèi)用支付比較敏感，讓他們承擔(dān)高額交易手續(xù)費(fèi)會(huì)抑制他們參與到電子支付市場(chǎng)的積極性，不利于電子支付市場(chǎng)的健康發(fā)展。

為此，朱列玉代表建議，建議大幅度降低微信支付手續(xù)費(fèi)，讓用戶者進(jìn)一步享受電子支付發(fā)展的豐碩成果。這有助于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化電子支付市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)電子支付蓬勃發(fā)展。