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近日，由武漢大學中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院主辦，武漢大學長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展多學科研究團隊、武漢大學中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心承辦的2021年第6期珞珈長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展論壇（總第14期）在武漢舉行。

論壇聚焦“推動長江中游城市圈群協(xié)同發(fā)展的路徑、一體化發(fā)展體制機制與政策支撐體系研究”主題，吸引了來自武漢大學、中南財經(jīng)政法大學、湖北省社會科學院、湖北經(jīng)濟學院、湖北工業(yè)大學、武漢市社會科學院等單位的30余位專家學者通過線上線下方式與會。

協(xié)同創(chuàng)新亟須解決一體化發(fā)展不平衡不充分問題

湖北省社會科學院研究員彭智敏提出，當前，長江中游城市群一體化發(fā)展仍然面臨來自三個方面的挑戰(zhàn)：整體實力不強，認識程度不高，協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動力不足；功能定位相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，一體化水平低；協(xié)調(diào)機制初步建立但不成熟。

就加快長江中游城市群一體化發(fā)展，彭智敏建議，要強化危機意識、合作意識，在“協(xié)同建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群”“聯(lián)動打造科技創(chuàng)新策源地”“合力構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地”等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

在湖北省社會科學院研究員張靜看來，長江中游城市群一體化發(fā)展仍然面臨一體化建設(shè)“三多三少”問題，即政府層面簽訂戰(zhàn)略協(xié)議較多，實際落地的重大項目、重大工程較少；在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)三大領(lǐng)域開展的合作較多，在產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新協(xié)同、體制機制等領(lǐng)域的探索相對較少；以政府為主體的推動相對較多，而市場主體的合作相對較少。

新發(fā)展格局下推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，張靜表示，應(yīng)著力開啟新一輪頂層設(shè)計和范圍擴容、進一步明確三省共同訴求和戰(zhàn)略定位、推動“省會城市、次級都市圈同城化、省際毗鄰區(qū)”三大地區(qū)開展合作機制探索。

協(xié)同創(chuàng)新是一個長期過程，知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境等各種創(chuàng)新能力間的協(xié)作互動在促進區(qū)域創(chuàng)新效率提升方面具有一定的時滯性，城市創(chuàng)新效率反映了各城市科技資源配置狀況的相對效果，存在著顯著的空間溢出性。武漢大學中國中部發(fā)展研究院副教授范斐、中南財經(jīng)大學青年學者楊文毅在題為《推動長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展》的發(fā)言中分析認為，進一步推動長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)著力打通創(chuàng)新鏈條，加強城市內(nèi)部的產(chǎn)學研合作，促進產(chǎn)學研更加緊密融合，并適當考慮周邊城市的潛在影響，制定相鄰城市之間的協(xié)同創(chuàng)新策略；努力提高區(qū)域創(chuàng)新活力，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，擴大地區(qū)消費需求，以城市內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新帶動城市之間的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進城市創(chuàng)新效率提升。

共享綠色發(fā)展機遇亟待深化城市群協(xié)同開放

湖北經(jīng)濟學院教授李浩指出，長江中游城市群地區(qū)生態(tài)環(huán)境地位突出，山水林田湖渾然一體，是我國重要的生態(tài)寶庫、戰(zhàn)略水源地和水能基地、生態(tài)安全屏障區(qū)。伴隨長江中游城市群社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)破碎化、生物多樣性持續(xù)下降、集中連片污染、資源環(huán)境超載等問題將越發(fā)突出，制約長江中游地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

李浩表示，促進長江中游城市群環(huán)境共建共享應(yīng)從六個方面發(fā)力，一是加強洞庭湖—鄱陽湖—武漢湖群生態(tài)保護，擦亮大湖城市生態(tài)牌；二是加強三大都市圈生態(tài)空間管控，共保共建幕阜山—九嶺山生態(tài)綠心；三是建設(shè)千里長江綠色廊道，探索長江中游城市群綠色崛起新模式；四是打造長江中游城市群碳中和示范區(qū)，激發(fā)凈零碳經(jīng)濟增長新動能；五是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控體系，推進區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；六是大力發(fā)展長江中游城市群綠色產(chǎn)業(yè)集群，共享綠色發(fā)展機遇。

武漢市社會科學院研究員李春洋在發(fā)言中介紹了武漢城市圈建設(shè)過程中取得的綜合實力進一步增強、協(xié)同發(fā)展水平進一步提高、體制機制創(chuàng)新成果豐富、規(guī)劃實施框架基本建立等突出成效。

湖北工業(yè)大學副教授何艷指出，推動長江中游城市群協(xié)同開放發(fā)展應(yīng)從政策支持、交通樞紐、市場條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源等五個方面發(fā)力，實現(xiàn)開放戰(zhàn)略上的協(xié)同合奏，構(gòu)建互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性開放平臺，推進市場一體化建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)分工合作，共建區(qū)域創(chuàng)新體系。

武漢大學經(jīng)濟與管理學院/中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長、武漢大學長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展多學科研究團隊負責人吳傳清結(jié)合團隊課題研究和實地調(diào)研情況，介紹了推動長江中游城市圈群協(xié)同發(fā)展的路徑、一體化發(fā)展體制機制與政策支撐體系研究的重大戰(zhàn)略背景和重要現(xiàn)實意義，并圍繞后續(xù)研究計劃與參會師生展開深入交流和討論。（鄧明亮）