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5月25日，《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）在京發(fā)布。報(bào)告由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所組織專(zhuān)家編寫(xiě)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)梅旭榮發(fā)布。

報(bào)告回顧與展望了國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走勢(shì)，繼續(xù)聚焦中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從全要素生產(chǎn)率、品種增產(chǎn)貢獻(xiàn)率和種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等視角剖析了中國(guó)三大主糧（稻谷、小麥、玉米）競(jìng)爭(zhēng)力。

報(bào)告指出，受新冠肺炎疫情沖擊，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、不確定性因素顯著增加，全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體處于上升態(tài)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，稻谷、小麥和玉米繼續(xù)增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13390億斤。

報(bào)告聚焦中國(guó)三大主糧競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)現(xiàn)2004—2018年，稻谷、小麥和玉米三大主糧全要素生產(chǎn)率（TFP，即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比）總體保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，稻谷和玉米TFP增幅高于農(nóng)業(yè)平均，小麥TFP增幅低于農(nóng)業(yè)平均。除玉米外，稻谷和小麥技術(shù)進(jìn)步速度快于農(nóng)業(yè)平均水平，技術(shù)進(jìn)步對(duì)小麥、粳稻、早秈稻、中秈稻和晚秈稻TFP提升的貢獻(xiàn)率分別為76.13%、66.92%、49.14%、14.47%和64.52%。

報(bào)告顯示，中國(guó)糧食增產(chǎn)主要來(lái)自單產(chǎn)增長(zhǎng)，當(dāng)前中國(guó)水稻、小麥和玉米的品種增產(chǎn)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到45.4%、30.0%和47.3%，糧食作物新品種選育及推廣對(duì)提高中國(guó)糧食單產(chǎn)水平發(fā)揮重要作用。

中國(guó)種業(yè)公司與世界領(lǐng)先的種業(yè)公司之間存在巨大差距，研發(fā)能力和人才儲(chǔ)備也相對(duì)薄弱，短期內(nèi)還難以應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。盡管中國(guó)每年新通過(guò)審定的三大主糧種子已超過(guò)3700個(gè)，推廣面積前5名的品種大部分仍為“老品種”，種子研發(fā)“重量輕質(zhì)”現(xiàn)象明顯。

報(bào)告預(yù)計(jì)“十四五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將面臨多重風(fēng)險(xiǎn)因素，包括氣候變化、國(guó)際貿(mào)易的不確定性、新冠肺炎疫情的沖擊、草地貪夜蛾及非洲豬瘟等生物安全以及潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告研判了“十四五”時(shí)期中國(guó)糧食安全形勢(shì)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模型（CASM）預(yù)測(cè)，2021-2025年，中國(guó)糧食單產(chǎn)水平不斷提高，糧食總產(chǎn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2025年中國(guó)糧食產(chǎn)量將增至6.92 億噸（1.38萬(wàn)億斤），依然有能力確?！肮任锘咀越o，口糧絕對(duì)安全”底線不破。

報(bào)告建議，“十四五”時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》，強(qiáng)化食品技術(shù)研發(fā)，減少食物浪費(fèi)與損耗；進(jìn)一步優(yōu)化居民膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化以居民營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的消費(fèi)需求預(yù)測(cè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)供給。（宋雅娟）