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緩解“等米下鍋”焦慮 國(guó)家為科研經(jīng)費(fèi)撥付設(shè)時(shí)限

2021-08-23 20:30:22 來(lái)源:新華社

新華社北京8月23日電(記者王琳琳)經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)間長(zhǎng)、進(jìn)度慢、環(huán)節(jié)多是科研人員經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)使用中時(shí)常遇到的“頭疼事”。為有效緩解“等米下鍋”的焦慮,國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》針對(duì)撥付流程中不同環(huán)節(jié)提出明確時(shí)限要求。

財(cái)政部科教和文化司司長(zhǎng)黃家玉介紹,第一個(gè)環(huán)節(jié)從財(cái)政部門到項(xiàng)目管理部門。在部門預(yù)算批復(fù)前,項(xiàng)目管理部門就可以拿到預(yù)先撥付的經(jīng)費(fèi),確??蒲谢顒?dòng)正常推進(jìn)。需要說(shuō)明的是,預(yù)算正式批準(zhǔn)后,財(cái)政部要在20日內(nèi)批復(fù)下達(dá)科研經(jīng)費(fèi)。

第二個(gè)環(huán)節(jié)是從項(xiàng)目管理部門到項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位?!斑@次意見(jiàn)特別提出明確時(shí)限,要求項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后30日內(nèi),將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位,切實(shí)保障科研活動(dòng)實(shí)際需求?!秉S家玉說(shuō)。

第三個(gè)環(huán)節(jié)是從項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位到項(xiàng)目參與單位??蒲泄ぷ魍枰鄠€(gè)單位合作開(kāi)展,從項(xiàng)目牽頭單位到項(xiàng)目參與單位是經(jīng)費(fèi)撥付的最后一環(huán)。意見(jiàn)專門明確,項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn),及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位。

此外,財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢介紹,考慮到科研活動(dòng)的連續(xù)性以及避免突擊花錢等問(wèn)題,意見(jiàn)取消了此前結(jié)余資金只有2年的使用期限,明確項(xiàng)目結(jié)余資金全部留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用,由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。

新政策出臺(tái)后,如何實(shí)現(xiàn)新舊政策無(wú)縫銜接?黃家玉表示,對(duì)于意見(jiàn)發(fā)布時(shí)執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)的科研項(xiàng)目,按照原政策執(zhí)行,不做調(diào)整。對(duì)于意見(jiàn)發(fā)布時(shí)仍然處在執(zhí)行期內(nèi)的科研項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮本單位實(shí)際情況,并與科研人員充分協(xié)商后,確定是否執(zhí)行新規(guī)定。如果項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)與科研人員協(xié)商后,確定要執(zhí)行新規(guī)定的,涉及需要項(xiàng)目管理部門同意的,在履行相關(guān)程序后執(zhí)行。對(duì)于意見(jiàn)發(fā)布后,新立項(xiàng)的科研項(xiàng)目按照新規(guī)定執(zhí)行。

[ 責(zé)編:戰(zhàn)釗]

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