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10年間耕地減少1.13億畝 生態(tài)保護(hù)卓有成效

（記者韓揚(yáng)眉）8月26日，自然資源部舉行新聞發(fā)布會，公布第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）主要數(shù)據(jù)成果。

自然資源部黨組成員、副部長，“三調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王廣華介紹，“三調(diào)”結(jié)果顯示，2019年末全國耕地19.18億畝。過去10年間，全國耕地地類減少了1.13億畝。在非農(nóng)建設(shè)占用耕地嚴(yán)格落實了占補(bǔ)平衡的情況下，耕地地類減少的主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國土綠化。其中，耕地凈流向林地1.12億畝，凈流向園地0.63億畝。

在“三調(diào)”中，對“二調(diào)”時是耕地、“三調(diào)”時已不是耕地的農(nóng)用地進(jìn)行了專門標(biāo)注。其中，全國共有8700多萬畝即可恢復(fù)為耕地的農(nóng)用地，以及1.66億畝可以通過工程措施恢復(fù)為耕地的農(nóng)用地。如果需要，這兩類農(nóng)用地可通過相應(yīng)措施恢復(fù)為耕地，但要付出必要的成本。

“從全國層面看，目前的耕地數(shù)量控制在國家規(guī)劃確定的耕地保有量目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。但綜合考慮生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求等因素，在耕地保護(hù)方面，我們絕不能掉以輕心，必須堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守牢18億畝耕地紅線?！蓖鯊V華說。

基于生態(tài)文明建設(shè)需要，考慮到濕地的生態(tài)功能與林地、草地、水域等有很大不同，“三調(diào)”將“濕地”調(diào)整為一級地類，將紅樹林地、森林沼澤等7個二級地類歸入“濕地”一級地類。

“三調(diào)”結(jié)果顯示，我國生態(tài)建設(shè)取得了積極成效。10年間，生態(tài)功能較強(qiáng)的林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等地類合計凈增加了2.6億畝。但生態(tài)建設(shè)格局在局部地區(qū)還不穩(wěn)定，一些地方還暴露出生態(tài)建設(shè)的盲目性、生態(tài)布局不合理等問題，必須堅持最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。

“三調(diào)”自2018年9月啟動，2019年12月31日匯總數(shù)據(jù)，充分利用遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機(jī)等技術(shù)，全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”新機(jī)制，最大限度減少人為干預(yù)，全流程嚴(yán)格實行質(zhì)量管控，保障調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。