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10年間耕地減少1.13億畝 生態(tài)保護卓有成效

（記者韓揚眉）8月26日，自然資源部舉行新聞發(fā)布會，公布第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）主要數據成果。

自然資源部黨組成員、副部長，“三調”領導小組辦公室主任王廣華介紹，“三調”結果顯示，2019年末全國耕地19.18億畝。過去10年間，全國耕地地類減少了1.13億畝。在非農建設占用耕地嚴格落實了占補平衡的情況下，耕地地類減少的主要原因是農業(yè)結構調整和國土綠化。其中，耕地凈流向林地1.12億畝，凈流向園地0.63億畝。

在“三調”中，對“二調”時是耕地、“三調”時已不是耕地的農用地進行了專門標注。其中，全國共有8700多萬畝即可恢復為耕地的農用地，以及1.66億畝可以通過工程措施恢復為耕地的農用地。如果需要，這兩類農用地可通過相應措施恢復為耕地，但要付出必要的成本。

“從全國層面看，目前的耕地數量控制在國家規(guī)劃確定的耕地保有量目標任務內。但綜合考慮生態(tài)建設、經濟社會發(fā)展用地需求等因素，在耕地保護方面，我們絕不能掉以輕心，必須堅持最嚴格的耕地保護制度，守牢18億畝耕地紅線?！蓖鯊V華說。

基于生態(tài)文明建設需要，考慮到濕地的生態(tài)功能與林地、草地、水域等有很大不同，“三調”將“濕地”調整為一級地類，將紅樹林地、森林沼澤等7個二級地類歸入“濕地”一級地類。

“三調”結果顯示，我國生態(tài)建設取得了積極成效。10年間，生態(tài)功能較強的林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等地類合計凈增加了2.6億畝。但生態(tài)建設格局在局部地區(qū)還不穩(wěn)定，一些地方還暴露出生態(tài)建設的盲目性、生態(tài)布局不合理等問題，必須堅持最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度，統(tǒng)籌生態(tài)建設。

“三調”自2018年9月啟動，2019年12月31日匯總數據，充分利用遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)以及移動互聯(lián)網、云計算、無人機等技術，全面應用“互聯(lián)網+調查”新機制，最大限度減少人為干預，全流程嚴格實行質量管控，保障調查數據的真實、準確。