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科技日?qǐng)?bào)訊 （記者陳曦 通訊員陳紅葉 李利濱）近日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)、《京都議定書(shū)》第16次締約方會(huì)議，《巴黎協(xié)定》締約方第3屆會(huì)議等會(huì)議在英國(guó)格拉斯哥召開(kāi)。中國(guó)民航環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究中心（智庫(kù)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）成員受民航局委派，參與國(guó)際航空航海燃油排放議題的相關(guān)討論與談判工作。

此次大會(huì)，國(guó)際民航組織提交了一份關(guān)于國(guó)際航空減排工作進(jìn)展的書(shū)面報(bào)告。隨后中心成員在發(fā)言中重申，國(guó)際航空運(yùn)輸減排應(yīng)遵守國(guó)家自主貢獻(xiàn)巴黎協(xié)定制度安排，考慮各國(guó)的不同情況和發(fā)展階段，遵循共區(qū)原則和各自能力原則。同時(shí)中心成員指出，國(guó)際民航組織的報(bào)告并未全面真實(shí)地反映發(fā)生的情況，包含國(guó)際航空運(yùn)輸目前尚沒(méi)有獲得各國(guó)認(rèn)同的長(zhǎng)期減排目標(biāo)，個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織提出的國(guó)際航空運(yùn)輸減排目標(biāo)不能代表所有國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家；國(guó)際民航組織的國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃?rùn)C(jī)制，其抵消責(zé)任分配方法讓國(guó)際航空運(yùn)輸增速更快的發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)了比發(fā)達(dá)國(guó)家更大的、不公平的抵消責(zé)任，制定的合格燃料標(biāo)準(zhǔn)，也超出了芝加哥公約的范圍。

據(jù)介紹，近年來(lái)國(guó)際航空應(yīng)對(duì)氣候變化議題成為發(fā)達(dá)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，圍繞民航業(yè)排放目標(biāo)、減排責(zé)任分配、機(jī)制方案相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等影響中國(guó)民航業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)發(fā)展空間和利益分配的核心問(wèn)題斗爭(zhēng)激烈。中國(guó)民航大學(xué)在2009年成立“節(jié)能減排研究推廣中心”，2016年12月，在該中心基礎(chǔ)上成立中國(guó)民航環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究中心（智庫(kù)）。自2009年以來(lái)，中心為支持民航局完成一系列應(yīng)對(duì)氣候變化談判工作提供有力支持，包括“應(yīng)對(duì)歐盟將國(guó)際航空納入歐盟排放交易體系綜合反制措施方案”研究制定，全程派專(zhuān)家參與國(guó)際民航組織關(guān)于國(guó)際航空減排目標(biāo)、機(jī)制方案、國(guó)際一攬子標(biāo)準(zhǔn)談判等工作，為維護(hù)我方在國(guó)際民航組織中的權(quán)益和未來(lái)發(fā)展利益做出重要貢獻(xiàn)。