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“風(fēng)過(guò)瀘州帶酒香，人到瀘州醉一場(chǎng)”。瀘州，古稱(chēng)“江陽(yáng)”，是四川省地級(jí)市，全國(guó)區(qū)域中心城市，川渝滇黔結(jié)合區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼中心城市。2021年1月，瀘州入選2020年信息消費(fèi)示范城市名單，在全國(guó)僅有的11個(gè)名額中，瀘州是四川唯一入選城市。在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，瀘州正在貼上新標(biāo)簽：打造“全國(guó)數(shù)字城市標(biāo)桿”、建設(shè)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要消費(fèi)目的地”……瀘州這座城市的內(nèi)涵，也正發(fā)生著質(zhì)的變化。

一體化服務(wù)體系，開(kāi)創(chuàng)智慧治理時(shí)代

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，瀘州搶抓全省建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營(yíng)城創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為抓手加快建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市。

2017年，由華為與瀘州市人民政府共同打造的華為四川大數(shù)據(jù)中心在瀘州市正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。大數(shù)據(jù)中心作為瀘州市發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，是目前四川省內(nèi)已投用等級(jí)最高、規(guī)模最大的綠色云數(shù)據(jù)中心，著力帶動(dòng)瀘州市城市高效治理和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。四年間，雙方圍繞數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開(kāi)合作，共同探索數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、智慧化發(fā)展路徑。

按照《瀘州智慧治理平臺(tái)建設(shè)總體方案》的頂層設(shè)計(jì)，瀘州市依托華為四川大數(shù)據(jù)中心著力打造了3+N的一體化基層治理服務(wù)體系，即基層治理綜合管理平臺(tái)，城市超級(jí)APP-酒城e通，智慧治理指揮中心與N個(gè)生活服務(wù)。目前，一體化基層治理服務(wù)體系已經(jīng)支持在線(xiàn)辦理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)900項(xiàng)，社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)526項(xiàng)。

一張網(wǎng)，打造社會(huì)治理“瀘州樣本”

隨著現(xiàn)代化城市治理向數(shù)字化、智慧化的轉(zhuǎn)型，網(wǎng)格化管理成為城市治理模式的最小實(shí)踐單位，成為各個(gè)區(qū)域的現(xiàn)代化城市治理體系發(fā)展的重要方針。

近年來(lái)，瀘州市推行“一網(wǎng)統(tǒng)管、多網(wǎng)融合、全要素覆蓋”的基層治理綜合管理平臺(tái)。通過(guò)綜合網(wǎng)格管理平臺(tái)將綜治、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等網(wǎng)格及網(wǎng)格員融合，為全市打造基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式，構(gòu)建社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。

自試運(yùn)行以來(lái)，基層治理綜合管理平臺(tái)已劃分1945個(gè)網(wǎng)格，導(dǎo)入實(shí)有人口210余萬(wàn)人，處理事件6萬(wàn)余條。基層治理綜合管理平臺(tái)打造的視頻分析AI中臺(tái)，目前已集成城管、綜治、市場(chǎng)監(jiān)管等806路視頻資源。占到停車(chē)，占道經(jīng)營(yíng)等事件可實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)調(diào)取、AI視頻分析。

此外，為了推動(dòng)基層治理的精細(xì)化創(chuàng)新升級(jí)，平臺(tái)開(kāi)設(shè)了爆料互動(dòng)模塊，對(duì)接12345市民熱線(xiàn)，目前已處理問(wèn)政事件，包括交通、教育、住房等問(wèn)題共計(jì)276條。

一張圖，見(jiàn)證醉美瀘州到智慧瀘州的蛻變

城市如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化？既要有好“路”，還要有好“車(chē)”。瀘州的城市建設(shè)，便是通過(guò)數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)歷史人文保護(hù)及提升市民幸福感的全貌愿景。

在智慧城市建設(shè)初始，3+N體系中的第二個(gè)1便是通過(guò)智慧治理指揮中心實(shí)現(xiàn)基層治理一張圖，通過(guò)數(shù)據(jù)的沉淀，將網(wǎng)格內(nèi)的人、事、物可視化的展示在地圖上，運(yùn)用AI的能力，實(shí)現(xiàn)以人找房，以房找人的精準(zhǔn)化管理；同時(shí)還形成了網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、街道統(tǒng)籌、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置的新格局。

例如，群眾上報(bào)發(fā)現(xiàn)某路段漏氣現(xiàn)象，在智慧治理指揮一張圖上便會(huì)顯示事件位置，智慧治理平臺(tái)立即調(diào)度附近的網(wǎng)格人員現(xiàn)場(chǎng)查看，同時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)端也會(huì)實(shí)時(shí)更新事件處理情況，實(shí)現(xiàn)了“智能、精準(zhǔn)、綜合、高效“的治理路徑。

在治理一張圖的背后，瀘州智慧城市以華為云“城市一朵云”為襯托，以政務(wù)云數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，瀘州智慧治理平臺(tái)為支撐,高效結(jié)合了瀘州共享交換平臺(tái)，時(shí)空信息平臺(tái)等應(yīng)用成果，提升了社會(huì)治理工作的數(shù)字化、智能化水平。基層治理一張圖也正在描繪與見(jiàn)證著不斷成長(zhǎng)和進(jìn)化的智慧瀘州。

智“惠”民生，讓居民生活更美好

早在今年7月，酒城e通作為瀘州智慧城市移動(dòng)的總門(mén)戶(hù)便開(kāi)始為瀘州市民及政務(wù)辦公提供服務(wù)。截至目前，酒城e通注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到16，2763人，綜合各大應(yīng)用商城及系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，用戶(hù)好評(píng)度達(dá)到99.3%。針對(duì)社區(qū)服務(wù)，酒城e通解決基層社區(qū)群眾辦事痛點(diǎn)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

在“線(xiàn)上政務(wù)大廳”里，地址變更證明、高齡老人認(rèn)證、靈活就業(yè)、殘疾人認(rèn)證等原有線(xiàn)下辦理的業(yè)務(wù)都能通過(guò)移動(dòng)端線(xiàn)上解決，提高了市民移動(dòng)辦事的效率，切實(shí)提升了市民的獲得感、安全感、幸福感。同時(shí)，解決了數(shù)據(jù)孤島、APP數(shù)量眾多，資源浪費(fèi)等亂象。

成渝“雙圈”下，醉美瀘州再迎機(jī)遇、再起征程。（永文）