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通過大數(shù)據(jù)“殺熟”實(shí)施不合理差別待遇，利用算法誘導(dǎo)用戶沉迷網(wǎng)絡(luò)、過度消費(fèi)……當(dāng)前，算法技術(shù)廣泛滲入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在給用戶帶來一定程度便利的同時(shí)，由算法引發(fā)的侵害用戶權(quán)益問題也屢屢出現(xiàn)。

近日，國家網(wǎng)信辦等四部門出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，針對被詬病已久的問題提出明確要求。

《規(guī)定》對算法推薦技術(shù)作出明確界定，即利用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息。

算法和算法推薦曾一度是平臺企業(yè)的“賣點(diǎn)”，“千人千面”在給消費(fèi)者帶來更具個(gè)性化使用體驗(yàn)的同時(shí)，也可能產(chǎn)生負(fù)面影響?！兑?guī)定》明確，算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。

在中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧看來，這是對電子商務(wù)法、反不正當(dāng)競爭法等法律的回應(yīng)，劍指大數(shù)據(jù)“殺熟”行為。如何判斷“不合理”的差別待遇是關(guān)鍵，可以參考《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》：基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)交易相對人的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等，實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件；實(shí)行差異性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、算法；實(shí)行差異性付款條件和交易方式。符合上述因素，都可以認(rèn)為構(gòu)成差別待遇。

基于一些電商、出行、外賣平臺存在的大數(shù)據(jù)“殺熟”行為，《規(guī)定》專門針對用戶權(quán)益保護(hù)作出相關(guān)規(guī)定。接受《法治日報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，這是《規(guī)定》最大的亮點(diǎn)。

《規(guī)定》要求，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用戶模型和用戶標(biāo)簽管理，完善記入用戶模型的興趣點(diǎn)規(guī)則和用戶標(biāo)簽管理規(guī)則，不得將違法和不良信息關(guān)鍵詞記入用戶興趣點(diǎn)或者作為用戶標(biāo)簽并據(jù)以推送信息。

鄭寧提出，要求算法推薦服務(wù)提供者向用戶提供選擇或者刪除標(biāo)簽的功能，賦予了用戶更大的選擇權(quán)和決定權(quán)。因?yàn)橛脩魳?biāo)簽實(shí)際上是定制的依據(jù)，這加強(qiáng)了對用戶標(biāo)簽的管理。此外，《規(guī)定》擴(kuò)大了說明義務(wù)的適用場景：算法推薦服務(wù)提供者在應(yīng)用算法對用戶權(quán)益造成重大影響的情況下，適用于全過程。

北京盈科(重慶)律師事務(wù)所高級合伙人劉智說，《規(guī)定》針對向未成年人、老年人、勞動者、消費(fèi)者等主體提供服務(wù)的算法推薦服務(wù)提供者作出具體規(guī)范。如不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法。

《規(guī)定》還明確，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期審核、評估、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果等，不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型。

《規(guī)定》出臺后對平臺產(chǎn)生的具體影響是什么？記者就此采訪了幾個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。其中某通用信息平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司將認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，目前在App中已提供了關(guān)閉個(gè)性化推薦選項(xiàng)。

在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼看來，《規(guī)定》出臺后，相關(guān)平臺應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

行正算，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，積極傳播正能量，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間；

懲濫算，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管震懾，既要“長牙齒”，也要“重咬合”，始終堅(jiān)持對蓄意違反十二項(xiàng)“不得”規(guī)定行為的“零容忍”嚴(yán)打態(tài)勢；

倡公算，引導(dǎo)算法應(yīng)用公平公正、透明可釋，充分保障網(wǎng)民合法權(quán)益，特別是保障未成年人、老年人、勞動者和消費(fèi)者等弱勢主體的權(quán)益與關(guān)切；

促同算，優(yōu)化算法治理結(jié)構(gòu)，建立網(wǎng)信、工信、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動長效機(jī)制，打造形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、網(wǎng)民維權(quán)、社會監(jiān)督的多元共治局面；

致上善，算法發(fā)展安全可控、自主創(chuàng)新，引導(dǎo)算法應(yīng)用向上向善，不斷滿足廣大網(wǎng)民對美好數(shù)字生活的需要。