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相關(guān)法律明確規(guī)定使用燃?xì)獾募彝ズ筒惋嫷壬a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。但目前燃?xì)鈭缶髌占奥什⒉桓?，亟需合理分?jǐn)偝杀?、厘清各方?zé)任，掃清阻礙燃?xì)鈭缶靼惭b的因素，筑牢燃?xì)獍踩白詈笠坏婪谰€”。

國務(wù)院安委會早前部署在全國范圍內(nèi)開展為期一年的燃?xì)獍踩[患排查整治時指出，要嚴(yán)格落實新修改的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，督促使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè)，特別是位于大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等重點場所的餐飲企業(yè)，盡快安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障正常使用，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤?，?yán)防群死群傷。

燃?xì)鈭缶鞅灰暈榇_保燃?xì)獍踩摹白詈笠坏婪谰€”，我國相關(guān)法律法規(guī)及管理條例均對特定場所安裝燃?xì)鈭缶鬟M(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。為保障燃?xì)馐褂冒踩?，燃?xì)獍踩[患排查整治成為重點工作，燃?xì)鈭缶鞯陌惭b、排查是其中重要的一項內(nèi)容。

防范事故的“最后一道防線”

事實上，關(guān)于燃?xì)鈭缶到y(tǒng)的安裝，我國相關(guān)法律及各省市的燃?xì)夤芾項l例均有規(guī)定。

例如，國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求地下室、半地下室、密閉空間內(nèi)使用燃?xì)獾?，必須安裝燃?xì)鈭缶?；一些地方性的法?guī)，比如某些省份的燃?xì)夤芾項l例也規(guī)定，在室內(nèi)的公共場所使用燃?xì)獾?，要裝報警器。

2021年9月1日起正式施行的新《安全生產(chǎn)法》對燃?xì)庑袠I(yè)的安全也進(jìn)行了關(guān)注，明確規(guī)定餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用，使用燃?xì)獾窗惭b可燃?xì)怏w報警裝置的，將被責(zé)令限期改正，并處5萬元以下的罰款。

此后，多個省市相關(guān)部門開啟燃?xì)獍踩[患排查整治，要求加大餐飲等重點場所燃?xì)鈭缶餮b置使用情況監(jiān)督檢查。比如沈陽市就發(fā)文要求于2022年6月底前完成非居民用戶報警系統(tǒng)及安全設(shè)施安裝工作。

在多位受訪者看來，餐飲業(yè)作為人流聚集、燃?xì)庠O(shè)備密集的場所，是燃?xì)庑袠I(yè)保障安全用氣的關(guān)鍵區(qū)域。用氣不規(guī)范或設(shè)備老化等因素都可能引發(fā)燃?xì)庑孤簧亠埖暌驗樯钐幘C合體、商業(yè)街之中或其他原因，廚房通風(fēng)情況并不良好，如燃?xì)庑孤┻_(dá)到一定濃度，極易引發(fā)爆燃、火災(zāi)等事故?？扇?xì)怏w報警裝置能很好地發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，解決這一問題。

“安裝燃?xì)鈭缶到y(tǒng)是為了在使用過程中防范萬一，以便泄漏發(fā)生后用戶和燃?xì)馄髽I(yè)能夠及時采取措施，避免發(fā)生事故等嚴(yán)重后果。它是燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)的最后一道防線?！敝袊痛髮W(xué)（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海說。

成本偏高成主要推廣障礙

不過，據(jù)記者了解，目前我國燃?xì)庥脩糁?，燃?xì)鈭缶到y(tǒng)的普及率并不算太高，距離新《安全生產(chǎn)法》的要求還有一定差距。

曾深耕燃?xì)庑袠I(yè)多年的專業(yè)人士彭知軍對記者表示：“《安全生產(chǎn)法》正式施行以前，一般性的工業(yè)用戶就都普遍安裝了燃?xì)鈭缶鳎笮蜕虡I(yè)用戶，比如大型飯店、酒店也基本都安裝了，但一些中小型的餐飲用戶，燃?xì)鈭缶鞯陌惭b率不太高?！?/p>

而對于居民用戶，由于暫未有法規(guī)要求強(qiáng)制安裝燃?xì)鈭缶到y(tǒng)，普及率也并不高。

中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有關(guān)專家在分析我國2021年發(fā)生的幾起燃?xì)馐鹿蕰r也指出，我國燃?xì)獍踩萍夹畔⒒侄螠髥栴}突出，燃?xì)庾蚤]閥、燃?xì)庑孤﹫缶鞯仁褂貌欢?，很多城?zhèn)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生與未安裝信息化燃?xì)鈭缶b置或該裝置出現(xiàn)故障，無法提前感知重大風(fēng)險等有關(guān)。

在多位受訪者看來，安裝成本偏高或是一些場所燃?xì)鈭缶髌占奥什桓叩闹饕獑栴}。

“不同型號、功能或等級的報警器，其使用成本可能存在很大差異。通常家用報警器比工業(yè)用報警器便宜不少，而且不防爆的要比具有防爆功能的便宜。另外，報警器所用的探測器壽命有限，需要定期進(jìn)行更換，也推高了成本?！卑不瞻蔡┻_(dá)律師事務(wù)所律師丁天進(jìn)表示。

據(jù)介紹，安裝一路工商業(yè)用燃?xì)鈭缶鳎匆粋€可燃?xì)怏w探頭加上報警主機(jī)）需要花費2000—3000元。有的經(jīng)營面積大的商戶需要安裝多路報警器，更是需要大幾千元錢?！霸S多餐飲用戶會認(rèn)為這個費用比較高，因此一些小型餐飲用戶會選擇安裝便宜很多的家用報警器。雖然家用燃?xì)鈭缶鲝墓δ苌现v也許能夠滿足要求，但是從性質(zhì)上講又不太合適，因為它畢竟屬于經(jīng)營場所。”彭知軍說。

記者發(fā)現(xiàn)，近日，四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣一商戶就在人民網(wǎng)政府領(lǐng)導(dǎo)留言板上投訴，稱商業(yè)用戶安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置需要3000多元，對于這筆額外的支出，各大商戶普遍表示負(fù)擔(dān)過重、不愿接受。

亟需厘清各方權(quán)利和義務(wù)

在多位受訪者看來，隨著新《安全生產(chǎn)法》的正式施行，以及國務(wù)院安委會2022年開展的為期一年的燃?xì)獍踩涡袆?，推進(jìn)以餐飲業(yè)為主的商業(yè)用戶燃?xì)鈭缶鞯娜娓采w，是刻不容緩的事。

彭知軍建議：“在使用端，相關(guān)部門應(yīng)將燃?xì)鈭缶鳟a(chǎn)品有效監(jiān)管起來，比如加大平時的抽查、檢查。在銷售端，由于很多用戶都是自行采購報警器，出現(xiàn)燃?xì)馐鹿手?，是否?yīng)把報警器的生產(chǎn)和安裝廠家納入責(zé)任范圍，也是應(yīng)該考慮的問題。此外，用戶對燃?xì)鈭缶鞯亩ㄆ诰S護(hù)、檢定責(zé)任也需進(jìn)一步明確。沒有這一系列的管理行為，燃?xì)鈭缶鞯陌惭b就難逃成為一筆糊涂賬的命運。需要厘清各方關(guān)系和責(zé)任。”

“已安裝的燃?xì)鈭缶?，也需要定期維護(hù)和檢定。一些商戶雖然按規(guī)定安裝了燃?xì)鈭缶?，但對其后續(xù)的維護(hù)并不重視，導(dǎo)致一些報警器不能正常使用，有的甚至已超過使用壽命，成為‘?dāng)[設(shè)’?！倍√爝M(jìn)表示。

丁天進(jìn)進(jìn)一步指出：“無論哪種報警器，用戶都應(yīng)在掌握不同類型報警器原理、特點和性能的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況，選擇經(jīng)濟(jì)合理、性能優(yōu)異的報警器，并規(guī)范報警器的安裝與調(diào)試，實際使用中做好實時監(jiān)測與調(diào)整，從而使報警器始終處在最佳運行狀態(tài)，發(fā)揮理想作用效果?！崩盍?/p>