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2月8日，日本政府經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議敲定《全球變暖對(duì)策推進(jìn)法》修正案，增加了新設(shè)官民共同出資的政府引導(dǎo)基金的內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定中央政府對(duì)地方自治體去碳化負(fù)有財(cái)政援助義務(wù)。該法案的修訂主要著眼于促進(jìn)地方政府和企業(yè)加大投入，助力達(dá)成政府提出的“減排”和“零排”兩大目標(biāo)——2030年較之2013年減少46%的碳排放以及到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放，達(dá)成“碳中和”以全面實(shí)現(xiàn)脫碳社會(huì)。

該政府引導(dǎo)基金擬于2022年秋季前后設(shè)立，命名為“去碳化支援機(jī)構(gòu)”，由政府在2022財(cái)政年度出資200億日元（約合人民幣11億元），利用財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，廣泛吸引民間金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000億日元左右項(xiàng)目規(guī)模。

修正案明確，“去碳化支援機(jī)構(gòu)”重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)發(fā)可再生能源和提高能源使用效率，將向地方企業(yè)的可再生能源項(xiàng)目、廚余垃圾發(fā)電和護(hù)林造林吸收溫室氣體等項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)融資，同時(shí)還將對(duì)經(jīng)營(yíng)廢舊塑料循環(huán)利用的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資和貸款。

中央政府將從全國(guó)依次選出20到30個(gè)地方自治體，作為推動(dòng)去碳化的“先行地區(qū)”進(jìn)行重點(diǎn)援助，據(jù)此逐年擴(kuò)充相關(guān)財(cái)政預(yù)算并分配財(cái)政撥款，力爭(zhēng)到2030年創(chuàng)設(shè)100個(gè)以上的“先行地區(qū)”。

日本環(huán)境大臣山口壯在內(nèi)閣會(huì)議后的記者招待會(huì)上表示，盡管人們愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要性，但對(duì)其未來(lái)預(yù)期和收益未知性仍存有一定的疑慮。加之初始投資規(guī)模較大，很多項(xiàng)目難以確保資金鏈。本次通過(guò)修訂《全球變暖對(duì)策推進(jìn)法》，就是兼顧商業(yè)考量，從立法層面明確中央對(duì)民間和地方自治體的財(cái)政支持，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本以幫助地方自治體和企業(yè)解決資金籌集方面的困難。（李楊）