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民航局日前印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》，這是我國民航首次編制的航空物流發(fā)展專項規(guī)劃，將為構建優(yōu)質高效、自主可控的航空物流體系提供精準指引。

《規(guī)劃》分析了“十四五”時期航空物流面臨的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，從“規(guī)模領先、安全可靠、智慧先進、優(yōu)質高效”四個方面提出了12項發(fā)展指標體系，以現代化服務體系、智慧物流和精準治理體系建設為重要抓手，加快航空物流供給側結構性改革，健全現代流通體系、暢通雙循環(huán)，為建設多領域民航強國提供有力支撐。

《規(guī)劃》部署了服務體系、保障體系、治理體系三方面重點任務：服務體系建設以培育優(yōu)質市場主體、打造“通道+樞紐+網絡”物流發(fā)展格局為重點，在提升產業(yè)服務能力、延伸拓展服務領域等方面發(fā)力。保障體系建設以優(yōu)化樞紐布局、完善基礎設施、建設智慧貨運、完善集疏運體系為重點，建立系統化、專業(yè)化、集中化、智慧化的貨運設施保障體系，提升運行效率。治理體系建設以“建規(guī)范、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管”為重點，落實完善規(guī)章標準、優(yōu)化資源配置、加強協同治理、創(chuàng)新治理手段等任務。

民航局運輸司司長梁楠表示，規(guī)劃改變以往重點支持客運的政策導向，實施“客貨并重”發(fā)展策略；傳統航空貨運服務鏈條較短，規(guī)劃加強“最先一公里”的攬貨能力與“最后一公里”的地面配送能力建設，滿足“門到門”的運輸需求；發(fā)展著力點從單一的運輸鏈條拓展到與多種生產鏈條融合，著力推動航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產制造企業(yè)深度合作；推動航空物流生產方式由行業(yè)化向社會化轉變，打造精準治理、多方協作的社會治理新模式。

民航局將從哪些方面著手，保障“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃順利實施？梁楠表示，民航局將著力提升行業(yè)內部治理能力，牢牢扭住提高航空物流企業(yè)核心競爭力這一關鍵，以點帶面推動各項工作開展。近期聚焦疫情期間提升航空貨運能力，重點做好保通保運保供，支撐國內經濟建設，確保實現重要物資“出口出得去、進口進得來”。中長期則著眼于優(yōu)化物流企業(yè)營商環(huán)境，完善基礎設施，打造“通道+樞紐+網絡”的布局，從根本上推動增強我國航空貨運和物流企業(yè)的核心競爭能力，構建安全可靠、自主可控的現代國際航空物流體系。

《規(guī)劃》落實了《“十四五”國家規(guī)劃綱要》《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》要求，并與《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》有效銜接。在推進過程中，民航局將加大與相關單位協同，加快建設自主可控、智慧先進的航空物流供應鏈體系。