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古城維護費收據(jù)點

古城維護費的票據(jù)

6月1日，云南麗江古城上千家商戶集體罷市，抗議古城保護管理局設(shè)卡收費。麗江古城保護管理局人員稱，古城維護費的征收是否導(dǎo)致商鋪虧損，未經(jīng)過核實。對于商鋪關(guān)門停業(yè)，其稱可能是部分商鋪經(jīng)營不善導(dǎo)致虧損，故意將原因歸結(jié)到維護費征收上。

這兩天，古城內(nèi)5平方公里共有4000多家商鋪又都開了門。

“麗江古城商鋪罷市”風(fēng)波之際，記者赴現(xiàn)場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)動輒幾十上百萬的房租、全國古鎮(zhèn)同質(zhì)化生長以及80元“古維費”，正逐步將這座古城變成一個空蕩的“牢籠”——理想，已不再是那個理想;麗江，也不再是那個麗江。

一場“罷工”行動，半天就黯然落幕

“也許是19號，或者20號，我記不大清楚了。”麗江古城的老楊滑動著手機屏幕，想要找到最開始通知他參與罷工的信息，但一直沒找到。

“總之是這兩天。”他抬起頭說。

那“兩天”，麗江大研古鎮(zhèn)的商家們收到一條信息，內(nèi)容大致為“聽說古城保護管理局要在6月1日將80元的‘古維費’提高到120元，為了我們的利益，請大家在這一天集體關(guān)門罷工，以示抗議”。

信息很快傳開，有人觀望，有人討論，有人表示“其他人怎么干我就怎么干”，大多人則選擇支持。

但不知什么原因，這條信息也傳到了古城保護管理局的耳朵里。

6月1日早上9點，罷工開始前，大量政府工作人員和古城派出所民警出現(xiàn)在街道上，還有數(shù)十名特勤人員在城外待命。

原本底氣十足的罷工，在這種目光的注視下，磨磨蹭蹭地開始了。

商家們沒有舉橫幅，也沒有大量聚集，只是各自徘徊在店門口，漫無目的地看著來往的民警和工作人員——也相互打聽著，下一步該怎么辦。

古城，突然成了空城。

很快，伴隨著與工作人員、民警的口角，街道上的爭吵聲響起，商家們抗議的同時，各自的社交媒體上也出現(xiàn)兩種內(nèi)容截然不同的信息：一種要求“堅決執(zhí)行罷工3天行動”，另一種則是“如有執(zhí)迷不悟，煽動或跟風(fēng)行為，要堅決予以取締”。

“聽說還抓了2個人。”一位銷售納西族特色食品的老板對記者這樣回憶。

當(dāng)然，與她一樣，并未親眼見到“抓人”的商家很多，只是在獲悉這一傳言后，有的人心里打起了鼓。

一心要支持罷工的這位老板，選擇離開店門，到人多的地方看熱鬧。但2個小時后，她接到一個電話，對方要求“馬上回店里，有要事商量”。

來她店里的，是3位政府工作人員和3位民警，“找我談話，讓我恢復(fù)開店，支持他們的工作。”

與此同時，她和另一些商家的手機上也收到了房東要求“必須開門，否則收回門面”的信息和不知身份的人發(fā)來的“如不正常開業(yè)，將取締營業(yè)資格!”的要求。

半小時后，她選擇妥協(xié)。

6月1日11點30分左右，大部分商家磨磨蹭蹭地打開了門，一小部分人選擇堅持。

來自古城保護管理局的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天關(guān)門罷工的商家有810家，客棧有70余家。到了晚上，悉數(shù)恢復(fù)。

一場轟轟烈烈地研究討論了長達10天的罷工行動，就這樣在毫無結(jié)果的情況下，黯然落幕。

原本常在會員中發(fā)表一些對古城現(xiàn)狀和未來走向的看法的某商會會長，事后婉拒了記者的采訪。一家在古城頗有名氣也舉足輕重的大型商鋪老板，干脆關(guān)了手機，不愿面對媒體。

連續(xù)虧損4個月，迷茫中選擇堅守

“為什么要罷工?天天虧唄!租金高唄!收了古維費，客源減少了唄!”

老楊是第一批到麗江來做生意的外省人，10余年來一直經(jīng)營茶葉，算是見證古城變遷的最有發(fā)言權(quán)的人之一。 他連用3個“唄”字來總結(jié)這場行動的初衷，語氣中帶著一股明顯的怨怒。

“以往我都是得過且過，支持政府工作的。”他認為自己這一次參與到罷工的行動中，實屬無奈，“生意做不下去，這兩周，只有一天時間收支平衡”。

老楊面前的幾個木凳落滿了灰，他招呼記者坐下，突然發(fā)現(xiàn)凳子有些臟，又轉(zhuǎn)身進屋拿抹布，“看看，凳子都沒人坐。一天賣50元，你說能賺錢嗎?”

與老楊的商鋪一樣，6月2日這天的中午，街上走動的游客并不多，除了四方街廣場上有一群跳著民族舞的群眾和嘈雜的音樂、手鼓聲響外，各種小吃店、飾品店、餐飲店內(nèi)幾乎無人。

老楊說，這樣的現(xiàn)象持續(xù)大半年了，即使晚上客流量大一些，進店購物的也不多，“古城80%的商家每個月都在虧”。

他把虧損的原因歸結(jié)為“整體經(jīng)濟下滑和向游客征收80元古維費造成的”。

“以前古城也向游客收取‘古維費’，但管理寬松，游客特別多，從去年開始，古管局在各個進出口設(shè)卡收費，游客數(shù)量瞬間下滑。”

老楊嘆息，他隔壁的商家也嘆息。

街上零星走過的人，一部分是買菜路過的古鎮(zhèn)住戶，另一部分，走著、看著、拍著照，卻并未在他們期待的眼神中進店。

他們證實老楊“從今年1月以來就開始虧”的說法，說“表現(xiàn)最明顯的當(dāng)屬酒吧、客棧和餐飲店”。

更有甚者，認為“90%的商家都在虧”。

酒吧，此刻也大多開了門，但鮮有客人。一位歌手坐在木府旁邊的某酒吧內(nèi)，懶洋洋地唱著“外面的世界很精彩，外面的世界很無奈”。

這歌詞，似乎有些應(yīng)景。

虛無的繁華背后：房租虛高惡果浮面

1997年12月4日，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第21次會議認為，麗江古城“以其保存濃郁的地方民族特色與自然美妙結(jié)合的典型，具有特殊價值”、“保存了歷史的真實性”，同意通過列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

從那一刻起，麗江古城走上了打造、宣傳、商家和游客蜂擁而至、獲得國家5A級景區(qū)稱號的火爆歷程。

當(dāng)然，“艷遇之都”這種不太雅觀的綽號，也不知在何時，莫名其妙地傳遍了中國的每個角落。

一家客棧老板告訴記者，2012年，麗江的旅游業(yè)達到頂峰，游客最多的時候，白天和晚上都爆滿，客棧當(dāng)天開張就能賺錢，若遇到節(jié)假日、寒暑假，在客棧院壩搭個帳篷，也要向老板交200元。

“炒房的人來了，商家也眼紅了。”這位老板說，很多人原本只有開一間小商鋪的能力，也開始四處籌錢，不惜借高利貸擴大經(jīng)營，“就是這幾年，光客棧便從不到1000家，變成了3000家以上”。

這種現(xiàn)象，也直接導(dǎo)致了房租的變化，一些房東不惜臨時毀約，要求翻倍漲價，哪怕與租客打官司。

一個典型的例子就是，2006年，外地人阿玲來到麗江，租下束河古鎮(zhèn)街尾村94號的房東白麗剛家含6間門面的民宅，每年租金5萬元，到2026年為止。隨后，阿玲將其打造成客棧。但6年后再交房租時，白麗剛不干了，認為很多新房租出去10多萬一年，阿玲騙了他們，要求阿玲以后每5年的租金為50萬。雙方多次商談均不歡而散。

2014年，客棧被燒。白麗剛起訴到法庭，要求與阿玲解除合同。阿玲則要求白麗剛配合重建，繼續(xù)履行合同。一審二審，阿玲均敗訴，并向云南省高院申請再審。

今年1月19日，云南省高院裁定認為“阿玲的再審申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項規(guī)定的情形”(該規(guī)定為：原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的)，指令麗江市中級人民法院再審。目前，麗江市中級人民法院已再審此案，最終判決尚未出來。

與阿玲有同樣遭遇的，還有至少10位租客。比如廣州律師李開勝與束河和某的房屋租賃糾紛、上海人周某與束河房東的糾紛，等等。

這些人，一部分還在堅持等待。一部分，已負債累累，黯然逃離。

除了上述這些人，在古城走過，提到房租，幾乎詢問過的每一家店老板都會告訴記者，房租太高，加上近半年來的虧損，才是導(dǎo)致6月1日“抵制古維費”罷工行動發(fā)生的真實原因。

而說起房租的高，他們認為是“虛高”。

一家酒吧老板告訴記者，“虛高”來自于麗江火熱后的房屋炒作，“一些商鋪或客棧，已轉(zhuǎn)手5、6次，賺到錢的人走了，最后的燙手山芋，丟給了現(xiàn)在的人”。

他說，他的店有200多平方，他是第5位接手人，“聽說最初的房租一年才6萬，現(xiàn)在一年40萬，并且房東只跟我簽了5年合同。”

所幸，因為口岸較好，加之服務(wù)上佳，他目前還能維持保本。

但他對未來并不樂觀：“如果持續(xù)照這個狀況下去，5年結(jié)束，我那200多萬的裝修費肯定白瞎了”。

基礎(chǔ)設(shè)施不到位，“古維費”未用到刀刃上

除了房租虛高、連續(xù)虧損是導(dǎo)致這次“抵制古維費”罷工行動的主要原因外，基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，也是積壓在商家胸口的一團怒火。

古鎮(zhèn)商家說，文明街，是麗江古城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施最差的一條街道。

6月3日，記者在走訪時發(fā)現(xiàn)，客棧生意比較清淡，傍晚時分，有的客棧才售出一間或兩間房。

已經(jīng)從這條街“逃到”另一條街的老謝坐在新開8個月的客棧門口，一個人無聊地泡著茶。在文明街，他堅守了3年，搭進去一半的成本后，又借了些錢，在另一個地方重新開了兩家，希望能把搭進去的找回來。

但現(xiàn)實是，目前開的兩家，其中一家已經(jīng)關(guān)門，正開著的這家，“從去年國慶后開張到現(xiàn)在，僅僅9個房間，也沒有每天都住滿的情況出現(xiàn)”。

他對現(xiàn)狀很不滿，對過去3年更不滿。

“去年春節(jié)，大年初一，突然停電了。麗江停電，必然停水，我打市政府投訴電話，明確說了，如果不給我們解決，起碼有100家商鋪的人要到市政府來鬧。但是，最終也沒有解決嘛，還連停了5天。”

老謝說，在古城文明街，“夏天停水冬天停電”是一句口頭禪。很多人沒有離開，“是因為投入太多，騎虎難下，做也不是，不做也不是”。

文明街的另一家客棧老板則告訴記者，古城保護管理局收取了“古維費”后，“根本沒有用在刀刃上”。

他略帶怒氣地說：“有一次，電力公司要在我們這邊的一塊空地上搭建變壓器，但是村民要求一次支付上千萬元，電力公司只好放棄。我們?nèi)フ夜殴芫?，對方回?lsquo;私人的地，古管局無權(quán)干涉’。天啦!你古管局收的‘古維費’哪里去了?就擺了點花，刷了點漆，搭了點板凳就用完了?”

他和老謝，都贊成古城保護管理局收取“古維費”，但“必須把基礎(chǔ)設(shè)施建好”。 “只要基礎(chǔ)設(shè)施能保證，哪怕讓我一年替游客交2萬元‘古維費’，我也愿意。”老謝說，他現(xiàn)在的客棧用電是從外面接的，“就是怕古城停電”。

古管局：現(xiàn)在還有15.68億元債務(wù)

這些年來，“古維費”究竟收了多少?都用到哪里去了?為什么以前在車站、機場等地收取，現(xiàn)在要搬到古城來?為什么要求客棧向客人推銷?還有，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)古城工作人員與游客打架是怎么回事?

帶著這些問題，記者來到古城保護管理局，該局文化保護科科長吳燦梅提供了一份當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)于“古維費”收了多少、用到哪里去了的報道，說這是最權(quán)威的數(shù)據(jù)。

這份報道介紹，“古維費”從2001年開征到現(xiàn)在，截至2015年底，累計征收入庫27.7198億元，累計貸款39.1200億元，累計投入使用資金66.32755億元，目前仍有15.68億元的債務(wù)余額。

其中，拆除不協(xié)調(diào)建筑、恢復(fù)遺產(chǎn)風(fēng)貌，投入了6.2億元;電力電話光纜排污、三線兩管入地工程投入了4000余萬;鋪設(shè)飲水管道，每年付出1400萬元;每天近400名環(huán)衛(wèi)工清掃;前期投入3000萬元進行綠化;每年免費提供廁紙耗費150萬元;方國瑜故居、王家莊教堂、納西喜院等保護性修復(fù)投入1600萬元，每年投入1000萬元保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，等等。

隨后，古城保護管理局局長和麗萍接受了記者的采訪。

她說，“古維費”從2001年開始收取，最初為20元每人，后來漲到80元每人，每年收取的費用都上繳到了麗江市財政局，由紀委、審計等單位監(jiān)督使用。

“網(wǎng)上傳的2015年到到麗江游客數(shù)據(jù)為3000萬人次，一年可以收24億元是錯誤的，‘人次’和‘人’不同。到現(xiàn)在，整整15年時間，也才總共收到27億多”。

和麗萍說，之所以要向客人收取“古維費”，是因為從1997年開始獲得世界文化遺產(chǎn)名號到現(xiàn)在，相關(guān)的財政支持只有1000萬元，古城的保護性建設(shè)投入和長期維護投入，不得不通過貸款、融資、收取“古維費”的方式實現(xiàn)。

“就拿古城的水來說，以前干旱經(jīng)常斷水，我們投入大量資金，直接到玉龍雪山鋪設(shè)管道引水過來的。”

和麗萍坦言，幾天前，確實有游客因為“古維費”與古城工作人員發(fā)生打架一事，但是客人先動手，最后還賠了工作人員醫(yī)療費。而網(wǎng)傳的“大批民警和特勤人員進城”以及有民警與游客或商家爭吵的視頻，她也看過。

“特勤有20多個，是為了防止因為罷工而引發(fā)可能損害商家或游客生命財產(chǎn)的事件調(diào)過來的，但沒有進城，只是在派出所待命。那些與民警爭吵的人，既不像游客也不像商家，我們也不知道這些人從哪里來，他們在現(xiàn)場挑唆商家關(guān)門，我們必須制止”。

她說，古城保護管理局此前確實在機場、賓館、路口等地方收取過“古維費”，也讓客棧代收過，同時，去玉龍雪山、宋城等地也確實規(guī)定了沒有繳納“古維費”不能進，“正是因為這些規(guī)定引發(fā)了很多客人的投訴，管理局才將收費點撤回到古城里面”。

“這次關(guān)門罷工事件的確是因為商家生意不好做，有虧損。但這跟收取80元‘古維費’關(guān)系不大，跟全社會經(jīng)濟下滑和高房租有關(guān)。而房租虛高的現(xiàn)狀是市場行為，政府沒法干預(yù)。”

她說，導(dǎo)致商家生意虧損還有一個原因，就是全國古鎮(zhèn)同質(zhì)化發(fā)展，現(xiàn)在麗江古城能買到的東西，國內(nèi)很多古鎮(zhèn)也能買到，這導(dǎo)致來麗江古城游玩的客人，只是拍照、逛街，不會進店買東西，就為了這個問題，古管局去年和今年5次組織商家進行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建議商家發(fā)展具有麗江特色的產(chǎn)業(yè)。

對于取締80元“古維費”的問題，她認為，麗江古城與杭州西湖、鳳凰古城等地取消門票不一樣，麗江古城目前還欠債15億以上，且麗江收取的不是門票，而是管理和維護費，“(古維費)得收，只是看通過什么方式收，如何合理利用”。

“其實，這次關(guān)門罷工事件，未必不是一件好事，它甚至可能會引發(fā)一場大討論，引發(fā)一場反思，引發(fā)商家主動思考麗江該如何發(fā)展，自己又該如何變革。”她說。

6月4日，走在古城的石板路上，天空依舊湛藍，游客依舊來往。老楊、老謝他們，也依舊不知下一步該如何打算。

新浪網(wǎng)友評論：

回床率高 ： 麗江古城幾百年，歷朝歷代都不收門票，也沒見誰虧損。就你們丫挺的收門票，還給收虧了。城是你們建的么?路是你們輔的么?搶劫還能虧，也真是千古奇葩

小辮子欣雨：根本原因是店鋪拍賣的價格太高，沒有理智的競價，好幾百萬的租金。物品價格不高咋賺回來店鋪的租金和員工工資，更別提賺錢了。

渝音音：有個誤區(qū)，2001年時，古維費是在收售門票的景區(qū)。顯然它與商鋪罷市無關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)在是在古城區(qū)收古維費才照成商鋪罷市。貴刊文字有歧義喲～～～

Z小里：外地商販病態(tài)瘋狂的租金炒作，上家坑下家，一家坑一家，惡性循環(huán)的惡果終于爆出來了