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繼北京首都開發(fā)控股(集團)有限公司與北京房地集團有限公司兩家企業(yè)實施合并重組宣布之后，北京四家建筑國企也于11月7日宣布合并重組。這成為北京國企改革推進過程中的又一新動作。

東北證券研究總監(jiān)付立春接受證券時報·e公司記者采訪時表示，市管四家建筑企業(yè)合并重組，有助于提高企業(yè)之間的整合與協(xié)同，進而降低管理消耗、提高運營效率。此外，這種重組也會帶來資本屬性的機會，旗下相關(guān)上市公司資產(chǎn)注入與整合市場預(yù)期有望增強。

就在7日盤中相關(guān)消息發(fā)布時，部分A股公司股價已經(jīng)作出反應(yīng)。其中，北京城建昨日午后迅速走強，最終收漲5.53%。

四家建筑企業(yè)重組

從市管四家建筑企業(yè)重組來看，“兩兩合并重組”成為整合路徑——北京城建集團有限責(zé)任公司與北京住總集團有限責(zé)任公司實施合并重組，北京建工集團有限責(zé)任公司與北京市政路橋集團(股份)有限公司實施合并重組。

通過本輪重組，北京城建集團、北京建工集團資產(chǎn)規(guī)模將迅速增厚。具體來看，城建集團與住總集團實施合并重組，將北京住總集團的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給北京城建集團，并由北京城建集團對其行使出資人職責(zé)。北京建工集團有限責(zé)任公司與北京市政路橋集團有限公司實施合并重組，將市政路橋的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)至北京建工集團，由北京建工集團對其行使出資人職責(zé)。

建筑巨頭何以成為本次市管企業(yè)合并重組的標(biāo)的呢?這與行業(yè)所面臨的新生態(tài)密切相關(guān)。

從產(chǎn)業(yè)來看，在京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的大背景下，建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展充滿機遇和挑戰(zhàn)。

從產(chǎn)業(yè)機遇來看，無論是雄安新區(qū)等重大戰(zhàn)略落地，還是城市副中心、冬奧會等重大工程，抑或海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策相繼出臺，使建筑業(yè)的市場發(fā)展模式、政府監(jiān)管方式發(fā)生了深層次變革，都給建筑企業(yè)發(fā)展帶來了空間。

僅從首都發(fā)展來看，以城建集團為例，在立足首都區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，公司便承攬了以新機場、城市副中心、世園會、冬奧會及冬殘奧會等重大工程為核心的建筑集群，2017年京津冀區(qū)域新簽合同額達(dá)到535億元。

諸多新的矛盾與挑戰(zhàn)也相伴而生。實際上，建筑業(yè)作為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，一直存在著生產(chǎn)方式較為粗放、生產(chǎn)效率較低、環(huán)境污染較大、材料和能源消耗較高、勞動力密集、企業(yè)數(shù)量較多等不足，建筑業(yè)企業(yè)存在產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、利潤率偏低、同質(zhì)化競爭激烈的現(xiàn)象。

在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速、市場分化加劇、技術(shù)變革加快的市場經(jīng)濟時代，建筑業(yè)企業(yè)面臨著生存與發(fā)展的雙重考驗，亟需融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過調(diào)整生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工程建設(shè)模式，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)新生態(tài)下，地方國資龍頭企業(yè)率先重組趟路。以城建集團為例，此前公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確，將要向高度市場化、精益化、智能化、工業(yè)化的方向邁進，在高質(zhì)量的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，融入首都發(fā)展大局，實現(xiàn)企業(yè)做強做大做優(yōu)。

通過合并重組，無疑有助于打造北京市管建筑行業(yè)龍頭企業(yè)，做強做大企業(yè)規(guī)模，提高集中度，提升經(jīng)營效益，進一步提高北京建筑企業(yè)品牌影響力和行業(yè)地位。

北京國企改革屢有落子

對于本次合并重組，北京城建集團黨委書記、董事長陳代華指出，市管四家建筑企業(yè)進行合并重組，是市委市政府對新時代首都建筑企業(yè)發(fā)展作出的重大決策，是進一步深化國企改革、推進首都建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升市管建筑企業(yè)核心競爭力的重大舉措，標(biāo)志著首都建筑企業(yè)進入了全新的發(fā)展時期。

對于未來，陳代華則指出，將認(rèn)真貫徹落實好會議精神，迅速統(tǒng)一思想，扎實穩(wěn)妥地做好合并重組后的整合融合，持續(xù)打造“國內(nèi)領(lǐng)先的城市建設(shè)綜合服務(wù)商”，為國有資產(chǎn)保值增值，為更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和首都發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

本次重組可以視為北京國企改革推進過程中的又一次落子。2019年北京市政府工作報告曾指出，將深化國資國企改革，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，抓好國有資本投資、運營公司試點。推動國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組，壓縮企業(yè)管理層級，推進混合所有制改革，提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

證券時報·e公司記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，相關(guān)改革動作頻頻出現(xiàn)，不少資產(chǎn)的重組整合早已經(jīng)陸續(xù)規(guī)劃。

今年3月，北京市國資委決定對北京國有資本經(jīng)營管理中心與中關(guān)村股權(quán)交易服務(wù)集團有限公司實施合并重組。國管中心與股交集團合并重組后，明確股交集團為國管中心的二級公司，國管中心“十三五”期間發(fā)展定位為全國綜合性國有資本投資運營平臺。

很快，北京市委、市政府又召開北京首都開發(fā)控股(集團)有限公司與北京房地集團有限公司重組大會，宣布兩家企業(yè)實施合并重組。房地集團的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給首開集團，并由首開集團對其行使出資人職責(zé)。當(dāng)時北京市國資委表示，重組有利于進一步推動市屬房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極參與老城區(qū)改造，傳承歷史文脈，重塑街區(qū)生態(tài)，助力首都城市有機更新。