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更多>2010年5月,河南省尉氏縣“水立方”商務(wù)會(huì)所發(fā)生了多起強(qiáng)迫中學(xué)生賣淫案件,這引起了國(guó)務(wù)委員兼公安部部長(zhǎng)孟建柱,河南省委書(shū)記盧展工的重視。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)先后抓獲多名作案人員,打掉兩個(gè)涉嫌強(qiáng)迫女學(xué)生賣淫的團(tuán)伙。
案件的發(fā)生,與有關(guān)國(guó)家工作人員的違法行為存在因果關(guān)系。正是因?yàn)樗麄兊臑^職行為,為犯罪分子間接提供了作案場(chǎng)所。近期,尉氏縣房管局、國(guó)土資源局和公安局5名濫用職權(quán)、玩忽職守的工作人員被法院判刑。
洗浴中心成“淫窩”
2010年6月7日,隨著一篇題為《河南尉氏官商買春》的帖子出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多家網(wǎng)站上,尉氏縣的“水立方”商務(wù)會(huì)所成為眾矢之的。
位于河南尉氏縣城南的一處名為“水立方”的商務(wù)會(huì)所內(nèi),連續(xù)發(fā)生了十余起嫖宿未成年少女案,這些未成年少女來(lái)自該縣城幾所中學(xué)。這些學(xué)生都先以邀請(qǐng)洗浴為名被騙去“水立方”商務(wù)會(huì)所。受害之后被拍下裸照,組織者以裸照威脅這些女生回校誘騙身邊的女同學(xué)前來(lái)“應(yīng)招”,如果完不成任務(wù),就將她們的裸照貼到大街上并傳到學(xué)校和其父母那里,讓她們今后無(wú)法見(jiàn)人。
帖子中說(shuō),眾多官員、商人參與其中。2010年5月,在“水立方”娛樂(lè)中心,發(fā)生了十余起政府工作人員及尉氏縣各界名流買春、嫖宿未成年少女的案件。來(lái)自該縣三所中學(xué)的五六十名中學(xué)女生,被以各種方式誘騙到“水立方”娛樂(lè)中心慘遭蹂躪。
多位受害者家長(zhǎng)在得知自己的女兒慘遭蹂躪后不敢到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,一是怕遭到打擊報(bào)復(fù),二是怕給孩子的未來(lái)帶來(lái)不利影響。個(gè)別家長(zhǎng)頂著壓力到派出所報(bào)案,警方非但沒(méi)有加緊破案,反而置之不理,百般刁難。在報(bào)案無(wú)門之后,一些在鄭州打工的家長(zhǎng)找到了當(dāng)?shù)孛襟w以及北京幾家媒體的記者,欲將這起案件查個(gè)水落石出,但當(dāng)?shù)卣肮膊块T不僅沒(méi)有給予便利,反而對(duì)媒體記者的采訪活動(dòng)百般阻撓。
該帖子提及:“尉氏縣‘買處’‘嫖幼’之風(fēng)在尉氏縣地方官員、商人中大有盛行之勢(shì),他們已把‘買處’、‘嫖幼’視為采陰補(bǔ)陽(yáng)的一種時(shí)尚。”帖子內(nèi)容讓人震驚和憤怒。
由于最初沒(méi)有官方的正面回應(yīng),事件被越炒越兇,在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響。因此此案引起了國(guó)務(wù)委員兼公安部部長(zhǎng)孟建柱、河南省委書(shū)記盧展工的高度重視,河南省公安廳遂派人前往調(diào)查。
多名涉案人員被抓
6月23日,尉氏縣公安局在官方網(wǎng)站“尉氏網(wǎng)”發(fā)布消息,確認(rèn)有女中學(xué)生被脅迫賣淫。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,已打掉兩個(gè)犯罪團(tuán)伙,破獲涉嫌強(qiáng)迫少女賣淫案5起,抓獲涉案犯罪嫌疑人5名。目前,對(duì)涉案在逃的4名犯罪嫌疑人,專案組已采取網(wǎng)上追逃等措施奔赴各地開(kāi)展抓捕工作。涉案的“水立方”浴場(chǎng)、悅心賓館已被停業(yè)整頓。
2010年5月22日下午,尉氏縣中學(xué)生馬某在其校領(lǐng)導(dǎo)陪同下到尉氏縣公安局人民路派出所報(bào)案,稱5月21日她被強(qiáng)迫賣淫。接報(bào)當(dāng)晚,人民路派出所就迅速行動(dòng),將尉氏縣城關(guān)鎮(zhèn)的16歲無(wú)業(yè)女子卞某抓獲刑拘。
5月23日晚9時(shí),兩名中學(xué)生在其監(jiān)護(hù)人的陪同下到人民路派出所報(bào)案,稱她們被三名女子帶至“水立方”浴場(chǎng)被強(qiáng)迫賣淫。據(jù)這些受害學(xué)生說(shuō),她們被犯罪嫌疑人以邀請(qǐng)洗浴的名義騙至“水立方”娛樂(lè)中心,隨后被拍下裸照。犯罪團(tuán)伙組織者以裸照威脅這些女生回校誘騙身邊女同學(xué)前來(lái)“應(yīng)招”。
接到兩起報(bào)案后,尉氏縣公安局成立專案組。6月1日下午3時(shí),在確認(rèn)犯罪嫌疑人后,專案組連夜將3名犯罪嫌疑人抓捕歸案。
6月6日下午,專案組又將涉嫌嫖宿幼女的42歲翻砂廠老板黃群州抓獲。6月10日,涉嫌介紹賣淫的犯罪嫌疑人張軍麗到公安機(jī)關(guān)投案自首。
至此,尉氏縣公安局有關(guān)人員稱,案件已基本查明,涉嫌強(qiáng)迫女生賣淫的有兩個(gè)團(tuán)伙。其中丁某、楊某、秦某、侯某系一團(tuán)伙,自2010年3月份起先后在“水立方”浴場(chǎng)強(qiáng)迫少女賣淫兩次、在悅心賓館強(qiáng)迫少女賣淫兩次。卞某、要某系另一團(tuán)伙,于5月21日下午在縣城鐵路北街云龍賓館強(qiáng)迫少女賣淫一次。
違法為“水藝方”辦證
案發(fā)前,位于尉氏縣城工業(yè)園區(qū)的“水立方”商務(wù)會(huì)所,是當(dāng)?shù)厝送顿Y1200萬(wàn)開(kāi)辦的一家高檔洗浴場(chǎng)所,有洗浴、普通按摩、棋牌等消費(fèi)項(xiàng)目。工商登記的名字是“水藝方”,而2009年2月,商務(wù)會(huì)所開(kāi)業(yè)時(shí),招牌上用的名字卻是“水立方”。
強(qiáng)迫學(xué)生賣淫案?jìng)善坪螅?ldquo;水立方”違法營(yíng)業(yè)的事實(shí)浮出水面,涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)的5名國(guó)家工作人員也被逮捕。
2007年,姜軍偉(另案處理)在尉氏縣城關(guān)鎮(zhèn)尉蔡路西工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“水立方”商務(wù)會(huì)所,因注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須提供房產(chǎn)證或有關(guān)房產(chǎn)的證明文件,姜軍偉便托人找到尉氏縣房管局工作人員齊曉紅,申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證。
礙于熟人介紹,在姜軍偉沒(méi)有提供土地使用證、建設(shè)規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)的情況下,齊曉紅就安排人員到實(shí)地測(cè)繪丈量、繪制平面圖、計(jì)算房屋面積,并為其辦理了兩份房屋所有權(quán)證,使姜軍偉得以利用該房產(chǎn)證為“水立方”辦理了個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2008年10月份,尉氏縣國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)姜軍偉的“水立方”商務(wù)會(huì)所是在其經(jīng)營(yíng)的“黑仔”食品廠的原址上改建的。2009年1月2日,時(shí)任尉氏縣國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的馬軍(微博)偉安排執(zhí)法人員都艷然對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)勘查,“水立方”占地13.33畝,其中4.40畝為集體土地,8.93畝為建設(shè)用地,在沒(méi)有辦理土地用途變更手續(xù)的情況下,姜軍偉將其改為“水立方”的經(jīng)營(yíng)用地,屬于非法使用土地。
2009年5月5日,尉氏縣國(guó)土資源局對(duì)姜軍偉下發(fā)了土地行政處罰決定書(shū),沒(méi)收其在非法占用的土地上新建的建筑物等設(shè)施,并罰款8.88萬(wàn)元。同年5月12日,都艷然用電話與姜軍偉聯(lián)系后,姜軍偉找人代收了這份處罰決定書(shū),簽收人注明“姜軍偉”之后,姜軍偉對(duì)處罰決定置之不理。
2010年3月5日,馬軍偉、都艷然以這份處罰決定書(shū)簽收時(shí)未注明“代簽”且又沒(méi)有采取其他送達(dá)方法為由,將其視為無(wú)效送達(dá),后又向姜軍偉重新送達(dá)了一份處罰決定書(shū)。至案發(fā)時(shí),馬軍偉、都艷然二人也未及時(shí)有效地糾正其土地違法行為。
民警檢查流于形式
在此過(guò)程中,當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)“水立方”的檢查只流于形式。
尉氏縣工業(yè)派出所是“水立方”商務(wù)會(huì)所治安管理的主管部門,派出所副指導(dǎo)員阮振領(lǐng)和民警劉文進(jìn)為責(zé)任人。
2009年4月份,“水立方”在沒(méi)有辦理任何證照的情況下開(kāi)始營(yíng)業(yè)。2009年5月至7月,阮振領(lǐng)和劉文進(jìn)先后三次對(duì)“水立方”進(jìn)行治安檢查,對(duì)其無(wú)證營(yíng)業(yè)的行為沒(méi)有進(jìn)行任何處理。
直到2009年7月底,“水立方”才辦理了相關(guān)證照。阮振領(lǐng)和劉文進(jìn)在每月一次的治安檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)部分住宿人員資料登記不全、信息未及時(shí)上傳等違法現(xiàn)象沒(méi)有嚴(yán)格依法處理,對(duì)實(shí)際存在的賣淫嫖娼現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
2010年6月,多家媒體對(duì)此事報(bào)道后,尉氏縣才開(kāi)始嚴(yán)查有關(guān)人員的瀆職行為。同時(shí),將姜軍偉非法占用的土地及對(duì)土地上新建的建筑物及其設(shè)施處理的案件,移交給了尉氏縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室。經(jīng)鑒定,姜軍偉非法占用土地上的建筑物等設(shè)施價(jià)值737。09萬(wàn)元。
因案情特殊,此案移送異地審理。2010年1月20日,涉嫌玩忽職守罪的阮振領(lǐng)和劉文進(jìn)被河南省延津縣公安局執(zhí)行逮捕。6月20日,延津縣人民檢察院對(duì)二人提起公訴。
2011年1月13日,涉嫌濫用職權(quán)罪的齊曉紅被延津縣人民檢察院取保候?qū)彙?月20日,齊曉紅坐在了被告席上。
延津縣人民法院認(rèn)為,因被告人齊曉紅違法為“水立方”辦理了兩份房屋所有權(quán)證,使姜軍偉得以利用該房產(chǎn)證辦理了“水立方”個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從而導(dǎo)致在“水立方”營(yíng)業(yè)期間發(fā)生了強(qiáng)迫女中學(xué)生賣淫案件。齊曉紅身為國(guó)家工作人員,濫用職權(quán),致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失,并造成惡劣的社會(huì)影響。
7月2日,延津縣人民法院以齊曉紅犯濫用職權(quán)罪,判處其有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。7月18日,犯玩忽職守罪的阮振領(lǐng)和劉文進(jìn)分別被法院判處有期徒刑一年,緩刑一年。
工作瀆職付出代價(jià)
2011年1月18日,涉嫌玩忽職守罪的馬軍偉、都艷然被延津縣人民檢察院取保候?qū)彙?月22日,二人被檢方提起公訴。
在庭審中,馬軍偉、都艷然的行為是否與“水立方”發(fā)生的案件有法律上的因果關(guān)系,成為控辯雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
檢方指控,被告人不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)“水立方”的土地違法行為查處不到位,未及時(shí)向尉氏縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,導(dǎo)致處罰期間“水立方”照常營(yíng)業(yè),并發(fā)生多起強(qiáng)迫中學(xué)生賣淫案件。因其不履行職責(zé),間接為犯罪嫌疑人提供了作案場(chǎng)所。
而馬軍偉的辯護(hù)律師認(rèn)為,馬軍偉的行為與“水立方”發(fā)生的多起強(qiáng)迫中學(xué)生賣淫案件沒(méi)有法律上的因果關(guān)系,其行為也不符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件。馬軍偉雖有延遲送達(dá)處罰決定書(shū)的行為,但涉案的土地和房產(chǎn)在司法機(jī)關(guān)立案前已經(jīng)被沒(méi)收,并沒(méi)有直接造成公共財(cái)產(chǎn)的毀損。被告人的行為沒(méi)有使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,更達(dá)不到刑法規(guī)定的情節(jié)特別嚴(yán)重,故其行為不構(gòu)成玩忽職守罪。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為,“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失”是玩忽職守罪的構(gòu)成要件之一,既包括使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,也包括造成嚴(yán)重的政治影響和社會(huì)影響,還包括公民的生命、健康等合法權(quán)益。辯護(hù)人以二被告人的行為沒(méi)有給國(guó)家造成財(cái)產(chǎn)損失,其行為不構(gòu)成玩忽職守罪的辯護(hù)理由不能成立。
法院認(rèn)定,二被告人在查明“水立方”屬于違法占地,作出相應(yīng)處罰決定后,由于其工作失職,導(dǎo)致該處罰決定在1年多的時(shí)間里得不到執(zhí)行。在此期間,“水立方”會(huì)所繼續(xù)營(yíng)業(yè),并發(fā)生上述案件。二被告人的瀆職行為,為犯罪分子間接提供了作案場(chǎng)所,兩者間存在明顯的因果關(guān)系。鑒于涉案的罰沒(méi)款和財(cái)產(chǎn)均已執(zhí)行,且二被告人認(rèn)罪態(tài)度較好,酌情從輕處罰。
2011年8月1日,河南省延津縣人民法院以玩忽職守罪分別判處馬軍偉、都艷然有期徒刑兩年,緩刑三年。
標(biāo)簽: 尉氏水立方事件
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