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4月28日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布了第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。

這份《報(bào)告》從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)安全等方面進(jìn)行了梳理，通過它，可以很全面地觀察互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。

最近幾年，坊間一直有流量紅利見頂?shù)恼f(shuō)法，不過從報(bào)告來(lái)看，盡管互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升速度不及之前，但依舊有很大的增長(zhǎng)空間。比如，2019年報(bào)告中網(wǎng)民規(guī)模為8.54億人，一年之后又有五千萬(wàn)非網(wǎng)民觸網(wǎng)，成為新的互聯(lián)網(wǎng)用戶。

網(wǎng)民數(shù)量以及互聯(lián)網(wǎng)普及率，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的直觀參照，而報(bào)告中的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)也可以看出中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)頭之快。事實(shí)上，在電商、外賣、移動(dòng)支付等諸多領(lǐng)域，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可以說(shuō)是領(lǐng)先世界。這一方面提供了便利，另一方面釋放了巨大的經(jīng)濟(jì)利好。

不過也得看到，用戶規(guī)模高速增長(zhǎng)的前提是，幅員遼闊、人口龐大的中國(guó)，依舊有一群數(shù)量巨大的非網(wǎng)民——報(bào)告顯示，其規(guī)模是4.96億人。他們直到今天，可能連基本的社交工具都沒有，更別說(shuō)網(wǎng)購(gòu)、點(diǎn)外賣，或者在社交媒體上跟進(jìn)熱點(diǎn)和發(fā)言。

根據(jù)報(bào)告，非網(wǎng)民仍然以農(nóng)村地區(qū)人群為主，占比為59.8%。至于為何不上網(wǎng)，使用技能缺乏、文化程度限制和年齡因素都是重要原因。

相較于“不需要/不感興趣”或者“沒時(shí)間”的因素，不管是技能缺乏還是年齡問題，都是很難克服的障礙。這一群體可能對(duì)上網(wǎng)有興趣，或者生活中很多地方需要用到互聯(lián)網(wǎng)，只是在缺乏指導(dǎo)的前提下，未必能習(xí)得相應(yīng)的技能。

從更深層次看，大量非網(wǎng)民群體的存在，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施依舊存在薄弱地帶。比如新生代年輕人善用互聯(lián)網(wǎng)，說(shuō)到底還是因?yàn)樗麄兘佑|互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，從小就被手機(jī)電腦包圍。而對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的中老年人而言，寬帶覆蓋不到，或者買不起智能手機(jī)、電腦，自然很難成為互聯(lián)網(wǎng)用戶。同樣，如果沒有快遞網(wǎng)點(diǎn)，他們哪怕有手機(jī)也難以網(wǎng)購(gòu)。

在網(wǎng)絡(luò)深度嵌入日常生活的年代，無(wú)法觸網(wǎng)會(huì)帶來(lái)種種不便。比如疫情期間，各地區(qū)都推出了健康碼。如果不會(huì)用小程序或者下載App，不會(huì)登錄打卡，出行會(huì)遇到各種麻煩。而一個(gè)農(nóng)村孩子想要上網(wǎng)課，可能也得克服各種障礙，花費(fèi)巨大成本。

值得一提的是，今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但這并不意味著相對(duì)貧困現(xiàn)象就此消除，無(wú)法觸網(wǎng)的群體其實(shí)也在遭遇某種技術(shù)上的新式貧困。而且由于遠(yuǎn)離互聯(lián)網(wǎng)，他們可能無(wú)法表達(dá)訴求、聲張權(quán)利，很容易成為公共討論中缺席的群體。因此，在為網(wǎng)民規(guī)模快速增長(zhǎng)欣喜之余，同樣不能將他們遺忘。

而從提升互聯(lián)網(wǎng)普及率的角度看，特別是在廣大農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施仍然需要進(jìn)一步完善，至少寬帶的普及應(yīng)該和水、電一樣，逐漸成為標(biāo)配。

另一方面，考慮到大量非網(wǎng)民群體存在，社會(huì)治理也應(yīng)該更友好，留出特殊通道。總之，不能以技術(shù)進(jìn)步為由一刀切，讓缺少互聯(lián)網(wǎng)技能的群體在日常生活中處處受阻。