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數(shù)字社會必須處理好個人隱私保護的問題，這也是數(shù)字治理本身的內(nèi)容。有學(xué)者從信息隱私權(quán)角度分析隱私的益處和壞處，在數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素的今天，過度限制信息使用會影響人們通過信息分享造福社會，這不符合互聯(lián)網(wǎng)精神，而個人信息被濫用、個人隱私被侵犯也會使得社會環(huán)境惡化，保持數(shù)字社會良性運行就要找到個人信息使用和隱私的邊界。無論面對的問題簡單還是復(fù)雜，圍繞著個人信息的數(shù)字治理不外乎這么幾個過程，一是信息的收集，二是信息的儲存，三是信息的加工和處理，四是信息的使用，每一個過程都可能涉及信息的隱私化和隱私的信息化，關(guān)系到是否侵犯個人隱私。隱私信息化的過程相對簡單，容易引起人們的注意，但信息隱私化因其過程復(fù)雜，信息處在動態(tài)過程不容易把握而經(jīng)常被忽視，因此更應(yīng)該重視。

數(shù)字社會下的個人信息保護是一個難題，全世界都在試圖解決這一問題。2018年歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護法案》開始實施，2019年11月，歐盟基本權(quán)利局又發(fā)布了《面部識別技術(shù)：執(zhí)法中的基本權(quán)利考慮》報告，提出人臉識別技術(shù)應(yīng)用前必須有清晰、詳細的法律框架來監(jiān)管人臉識別技術(shù)的部署和使用。但是，由于人臉識別技術(shù)應(yīng)用場景的多樣性和復(fù)雜性，清晰、詳細法律的制訂是一件非常困難的事情，這一過程需要多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)W術(shù)性和應(yīng)用性的深入研究和探索。多年來歐盟以及一些發(fā)達國家一直在探索這個問題，歐盟2018年推出《通用數(shù)據(jù)保護法案》之前，早在1995年就出臺了《數(shù)據(jù)保護指南》，2020年1月1日《加利福尼亞州消費者隱私法案》也開始生效了，因此，國內(nèi)的相關(guān)法律也應(yīng)該盡快出臺。但可以預(yù)料，無論國外還是國內(nèi)，即使出臺全面的數(shù)據(jù)保護法律，也不一定能夠應(yīng)對所有的現(xiàn)實問題，信息社會和智能社會下新的問題還會不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)治理與隱私保護的矛盾將會長期存在，但不管面對的問題如何改變，都應(yīng)該遵循一些基本原則。

第一個原則是最低限度原則。任何組織和個人在面對個人信息時都要遵守這一原則，能不收集的信息就不收集，能少收集就少收集。第二個原則是高門檻準(zhǔn)入原則。對于涉及個人信息收集的業(yè)務(wù)開展必須有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對于個人信息的儲存、數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)必要性進行嚴(yán)格審核。第三個原則是相關(guān)利益者知情原則。當(dāng)事者要把收集個人信息的目的，信息收集的方法，信息儲存、信息加工、信息使用的權(quán)限和邊界，信息使用的時間，信息銷毀等做明確的公示，確保利益相關(guān)者的知情權(quán)。第四個原則是社會許可原則。涉及公共服務(wù)的項目要在社會成員廣泛參與和討論下，在民眾充分知情和多數(shù)成員同意下才能實行。第五個原則是事后補救原則。在信息收集、儲存、處理和應(yīng)用過程中對于可能的風(fēng)險是否有補救措施，無補救措施則不可實行。第六個原則是目的和結(jié)果一致性原則。個人信息的收集、使用的目的和結(jié)果必須一致，不能隨意改變。第七個原則是明確的責(zé)任承擔(dān)原則。信息收集方要明確收集信息的儲存、保護和使用的風(fēng)險，明確這一過程要承擔(dān)的全部責(zé)任，無法承擔(dān)責(zé)任則不可以實施。第八個原則是時限原則。對于所收集的信息嚴(yán)格設(shè)定使用和保存時限，在收集信息之前就要有信息銷毀的約定。

當(dāng)然，僅有這些原則是不夠的，應(yīng)該根據(jù)數(shù)據(jù)治理和隱私保護實踐做必要的調(diào)整，應(yīng)該通過法治化途徑使一些原則程序化，形成可操作的嚴(yán)格的規(guī)程。只有在重新認識數(shù)字社會隱私概念的基礎(chǔ)上，通過建立產(chǎn)權(quán)清晰的制度框架，企業(yè)才能合法收集、利用數(shù)據(jù)，個人的信息保護訴求才具備治理基礎(chǔ)。當(dāng)下要杜絕個人信息被濫用和個人信息的無界限收集，嚴(yán)格厘清信息使用和加工的邊界，嚴(yán)禁針對個人信息的過度整合，營造良好的信息使用環(huán)境，提高民眾隱私安全感，讓社會大眾可以放心使用信息資源，融入數(shù)字社會。（作者為中國社科院社會學(xué)所研究員）