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眼下，很多高?？佳袖浫∶麊我呀?jīng)公布。由于報(bào)考研究生的人數(shù)逐年增高，而錄取名額有限，很多學(xué)生感覺考研變得越來越難。

而另一個(gè)現(xiàn)狀是，想擴(kuò)招研究生的高校和科研院所很多，想招收研究生的導(dǎo)師也很多，但由于缺乏足夠的招生指標(biāo)，這些單位和導(dǎo)師想招生而不能。

其中，博士生指標(biāo)更是成了稀缺資源。一些招生單位的導(dǎo)師們需輪流隔年招生，有的導(dǎo)師甚至兩三年都輪不到招生名額。

基于考研競爭日益激勵(lì)和招生名額愈發(fā)緊張之間的矛盾，筆者建議將研究生招生指標(biāo)下放至各招生單位。國家不再制定研究生年度招生計(jì)劃，改為負(fù)責(zé)研究生招生名額備案。

另一方面，設(shè)置合理的導(dǎo)師人均每年招生名額上限。如在有充足的科研經(jīng)費(fèi)條件下，每位碩士生導(dǎo)師每年可招收碩士研究生不超過3-4名，每位博士生導(dǎo)師每年可招收博士研究生不超過2-3名。

筆者曾對國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的研究生招生情況做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在下列情況。

考研人數(shù)逐年增長，研究生規(guī)模有待提升。

近年來，國內(nèi)考研人數(shù)持續(xù)大幅增長，考研難度逐年增加。2020年全國碩士研究生報(bào)考人數(shù)達(dá)到341萬人，比2019年增加了51萬人。2021年全國報(bào)考人數(shù)又增至377萬人，報(bào)錄比超過3:1。

由于推免生已經(jīng)占去相當(dāng)部分的計(jì)劃招生名額，考生們需要去競爭扣除推免生所占名額之外的剩余招生名額，因此實(shí)際報(bào)錄比還將大于上述比例，造成絕大部分考生想繼續(xù)深造而不能。

與此同時(shí)，從數(shù)量上看，我國研究生每年招生人數(shù)大致與美國持平，但人口規(guī)模是美國的4倍多，因此我國現(xiàn)有的招生規(guī)模并不大。

從就業(yè)人口看，我國研究生學(xué)歷占比不足1%，遠(yuǎn)低于部分發(fā)達(dá)國家的10%。而我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于上升期，對人才的需求旺盛，研究生招生規(guī)模還有很大的發(fā)展空間。

招生指標(biāo)不夠，特別是博士生指標(biāo)成稀缺資源。

目前我國依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的辦法，編制和安排研究生招生計(jì)劃。由于未充分考慮到各招生單位的實(shí)際需求、我國社會跨越式發(fā)展對人才的急劇需求，也沒考慮到現(xiàn)在的研究生導(dǎo)師整體愈加年富力強(qiáng)等因素，編制的計(jì)劃沒能與時(shí)俱進(jìn)，難以滿足現(xiàn)代社會的需要。

結(jié)果是，無論是科研院所還是高校，每年的招生指標(biāo)都不夠，特別是博士生指標(biāo)成了稀缺資源。

對科研院所來說尤其如此，招生指標(biāo)嚴(yán)重稀少造成有些單位的導(dǎo)師們需輪流隔年招生，有些單位的導(dǎo)師甚至兩三年都輪不到招生名額。

通過從各研究生培養(yǎng)單位網(wǎng)站上查找到的現(xiàn)有在崗導(dǎo)師數(shù)量或教授/副教授數(shù)量、全日制在讀研究生數(shù)量或年度全日制研究生招生計(jì)劃等，可以匯總得到以下3張表。

表一：部分高校到截至?xí)r間的研究生導(dǎo)師總數(shù)與在讀研究生總數(shù)的匯總表

表1是部分高校在崗博士生導(dǎo)師總數(shù)、碩士生導(dǎo)師總數(shù)與在讀博士研究生總數(shù)、在讀碩士研究生總數(shù)的匯總表。其中后面一部分高校沒有給出碩士生導(dǎo)師數(shù)量，故只顯示博士生導(dǎo)師總數(shù)。

除表1之外的部分高校盡管沒有給出博士生導(dǎo)師或碩士生導(dǎo)師數(shù)量信息，但給出了在崗教授/正高級教師總數(shù)或副教授/副高級教師總數(shù)信息。

表二：部分高校到截至?xí)r間的教授/副教授總數(shù)與在讀研究生總數(shù)的匯總表

表2則是這部分高校的教授/正高級教師總數(shù)、副教授/副高級教師總數(shù)與在讀博士生總數(shù)、在讀碩士生總數(shù)的匯總表。其中，后面4所高校還缺少副教授/副高級教師總數(shù)信息。

由表1和表2可知，平均每位博士生導(dǎo)師（正高級教師）指導(dǎo)的博士研究生大約為2-4名、每位碩士生導(dǎo)師（正高級+副高級教師）指導(dǎo)的碩士研究生大約為4-8名。

按照博士研究生學(xué)制為三年（實(shí)際上可能基本都四年）、碩士研究生學(xué)制也為三年計(jì)算，每位博士生導(dǎo)師（正高級教師）一年只能招收約1名博士研究生，每位碩士生導(dǎo)師（正高級+副高級教師）一年只能招收約2名碩士研究生。

表三：部分科研院到截至?xí)r間的研究生導(dǎo)師總數(shù)與在讀研究生總數(shù)的匯總表

表3是除高校之外的部分科研院在崗博士生導(dǎo)師總數(shù)和碩士生導(dǎo)師總數(shù)與計(jì)劃招收博士研究生總數(shù)及碩士研究生總數(shù)的匯總表。除了中國船舶及海洋工程設(shè)計(jì)研究院的數(shù)據(jù)是2018年的之外，其他數(shù)據(jù)都是近兩年的。

由該表可知，這些科研院每年的招生指標(biāo)都很少，每位博士生導(dǎo)師平均只能招收約0.5名博士研究生，每位碩士生導(dǎo)師平均只能招收約0.6名碩士研究生！

鑒于考研競爭日趨激烈，而各單位和導(dǎo)師們的招生需求目前無法得到很好的滿足，筆者根據(jù)上述數(shù)據(jù)和分析，提出以下建議。

其一，研究生招生指標(biāo)下放至各招生單位。

國家不再制定研究生年度招生計(jì)劃，改為負(fù)責(zé)研究生招生名額備案。各招生單位匯總各位導(dǎo)師的計(jì)劃招生人數(shù)，再根據(jù)自身科研經(jīng)費(fèi)與宿舍生活條件等最終確定單位下一年度招收博士研究生和碩士研究生的計(jì)劃。上級主管部門則負(fù)責(zé)備案，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

其二，對招生單位進(jìn)行分類管理，賦予不同權(quán)限。

培養(yǎng)研究生質(zhì)量高的招生單位賦予其更大的招生名額自主權(quán)，培養(yǎng)研究生質(zhì)量相對較弱的招生單位則逐步限制其招生權(quán)限。各招生單位須保障研究生的住宿條件和生活待遇，提供必要的獎(jiǎng)學(xué)金，并加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍管理，為研究生安心學(xué)習(xí)和研究提供良好環(huán)境。

其三，設(shè)置合理的導(dǎo)師人均每年招生名額上限。

如在有充足的科研經(jīng)費(fèi)條件下，每位碩士生導(dǎo)師每年可招收碩士研究生不超過3-4名，每位博士生導(dǎo)師每年可招收博士研究生不超過2-3名。

目前全國碩士生導(dǎo)師總數(shù)近50萬名，博士生導(dǎo)師總數(shù)約8萬名。據(jù)此計(jì)算，每年招收碩士研究生150萬名和博士研究生16萬名，就應(yīng)能比較好地滿足各招生單位的基本需求。由此，碩士研究生的報(bào)錄比可降至2.5:1左右。

其四，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管，寬進(jìn)嚴(yán)出，保證質(zhì)量。

為了保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，必須加強(qiáng)全方位監(jiān)管，強(qiáng)化各方責(zé)任意識。上級主管部門需繼續(xù)加大對學(xué)位論文的抽查，對出現(xiàn)問題的學(xué)生、導(dǎo)師、學(xué)科、單位采取嚴(yán)格的懲罰措施，如對未達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生收回其學(xué)位期證書，對出現(xiàn)問題的導(dǎo)師采取一票否決制取消其招生資格嗎，對出現(xiàn)問題的部門或?qū)W科責(zé)令停招一年，對出現(xiàn)問題的培養(yǎng)單位進(jìn)行警告甚至撤銷招生資格等。

可以期待，如果上述幾條能真正落實(shí)到位，社會監(jiān)督和主管部門監(jiān)管真正發(fā)揮作用，那么為了長遠(yuǎn)發(fā)展和聲譽(yù)，各招生單位都將會督促導(dǎo)師們嚴(yán)抓培養(yǎng)質(zhì)量，絕大部分導(dǎo)師都將認(rèn)真履行職責(zé)，量力而行，合理招收研究生，并嚴(yán)格指導(dǎo)研究生們開展科研活動。經(jīng)過幾年的運(yùn)行，全國的研究生招生規(guī)模將逐步趨于穩(wěn)定，研究生的培養(yǎng)質(zhì)量也將得到提高。

易建強(qiáng)（中國科學(xué)院自動化研究所研究員）