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6月7日，職業(yè)教育法修訂草案提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑?，F(xiàn)行職業(yè)教育法于1996年公布施行，對發(fā)展職業(yè)教育、提高勞動者素質、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著我國進入新發(fā)展階段，職業(yè)教育發(fā)展面臨新形勢、新要求。與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設教育強國的要求相比，我國職業(yè)教育還存在體系建設不夠完善、企業(yè)參與辦學動力不足、辦學和人才培養(yǎng)質量參差不齊等問題。

修訂草案共8章58條，主要從加強黨對職業(yè)教育的領導、完善職業(yè)教育管理體制、推動多元辦學、加強對職業(yè)教育的支持和保障等方面作了修改。

加強黨的領導 完善管理體制

黨的十九大報告提出，要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。國務院先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等文件，就職業(yè)教育改革發(fā)展出臺一系列政策舉措。

為加強黨對職業(yè)教育的領導，修訂草案依照《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》精神，增加了實施職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義辦學方向；公辦職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學校基層組織領導的校長負責制，民辦職業(yè)學校依法健全決策機制，強化學校的中國共產(chǎn)黨基層組織政治功能，保證其在學校重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用的規(guī)定。

修訂草案完善了職業(yè)教育管理體制，規(guī)定職業(yè)教育實行分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導、社會參與的管理體制。明確國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理，國務院有關部門在職責范圍內分別負責有關的職業(yè)教育工作；省級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內職業(yè)教育工作的領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督導評估。

明確同等地位 促進相互融通

修訂草案對職業(yè)教育的內涵作出規(guī)定，職業(yè)教育是指為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等綜合素質而實施的教育活動。

值得注意的是，修訂草案明確了職業(yè)教育的定位，規(guī)定職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位。

修訂草案同時明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，規(guī)定國家建立健全職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，初級、中級、高級職業(yè)教育有效貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；推進職業(yè)教育國家“學分銀行”建設，促進各級各類學校教育與職業(yè)培訓以及其他職業(yè)教育學習成果認定、積累和轉換，建立完善國家資歷框架，使職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。

強化教師隊伍 健全經(jīng)費投入

修訂草案加強了對職業(yè)教育教師隊伍建設的規(guī)定，要求國家健全完善符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學校教師崗位設置和職務(職稱)評聘制度，建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系，制定職業(yè)學校教職工配備基本標準。

對于教師的任職條件，修訂草案規(guī)定，職業(yè)學校的專業(yè)課教師、實習指導教師應當具有一定年限相應工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，達到相應技術技能水平。同時，鼓勵職業(yè)學校聘請技能大師、非物質文化遺產(chǎn)傳承人等高技能人才專職或兼職擔任專業(yè)教師。

值得一提的是，修訂草案健全了職業(yè)教育經(jīng)費投入機制，增加了各級人民政府應當建立與職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學質量等相適應的財政投入制度，加強預算績效管理，提高資金使用效益；地方各級人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費，應當將其中可用于職業(yè)教育的資金統(tǒng)籌使用的規(guī)定。

支持社會辦學 促進校企合作

修訂草案鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求，利用資本、技術等要素，單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。

為了支持社會力量辦學，修訂草案規(guī)定，地方各級人民政府可以采取購買服務等措施對民辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構予以扶持；依法支持社會力量參與聯(lián)合辦學，舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。

為促進產(chǎn)教融合和校企合作，修訂草案規(guī)定，國家推行學徒制度，鼓勵企業(yè)與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構合作進行學徒培訓；對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術技能人才培養(yǎng)質量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按照國家有關規(guī)定予以獎勵、支持；鼓勵職業(yè)學校在招生就業(yè)、培養(yǎng)方案制定、師資隊伍建設等方面與相關行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機制。