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綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品）是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推出的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的領(lǐng)跑者，更是實(shí)踐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。多年來(lái)，全國(guó)綠色食品工作系統(tǒng)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村主責(zé)主業(yè)、主動(dòng)融入重點(diǎn)工作，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。

“十四五”，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。日前召開(kāi)的2021年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會(huì)提出，要充分發(fā)揮綠色有機(jī)地標(biāo)工作在“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”中的重要作用，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化立新功。

產(chǎn)管結(jié)合 增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

鹽池灘羊、涇源黃牛肉、中寧枸杞……這些充滿“寧夏元素”的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如今已在東南沿海地區(qū)的市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟。無(wú)獨(dú)有偶，在2020江西“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”（廣東）展銷會(huì)上，贛南臍橙、廣豐馬家柚、婺源綠茶等江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)下了1800余萬(wàn)元的現(xiàn)場(chǎng)交易額，拿到了1.3億元的訂單。

越來(lái)越多的綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在普通消費(fèi)者的菜籃里和餐桌上，這是綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作成效最直觀的反映。

中國(guó)綠色食品發(fā)展中心主任張華榮表示，“十三五”時(shí)期是綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品全面加快發(fā)展速度、總量規(guī)模迅速擴(kuò)大的五年。截至2020年底，全國(guó)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，每年向社會(huì)提供產(chǎn)品總量超過(guò)2億噸。全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總數(shù)達(dá)到808個(gè)，面積超過(guò)2億畝。

綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模站上新臺(tái)階，質(zhì)量水平同樣穩(wěn)中有升。記者了解到，“十三五”期間，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。2020年，有關(guān)方面抽檢8673個(gè)綠色食品，合格率99.54%，較上年提高了0.12個(gè)百分點(diǎn)；抽檢307個(gè)有機(jī)產(chǎn)品，合格率為99%。

質(zhì)量穩(wěn)定可靠，根本上是“產(chǎn)出來(lái)”的。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“十三五”期間制修訂綠色食品標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)，有效使用的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)141項(xiàng)；推進(jìn)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程編制，啟動(dòng)了生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶行動(dòng)”，這被認(rèn)為是決定全局性的關(guān)鍵舉措。

品牌信譽(yù)良好，關(guān)鍵是“管出來(lái)”的。多年來(lái)，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)嚴(yán)把審核登記、證后監(jiān)管兩大關(guān)口，強(qiáng)化審查工作機(jī)制，突出現(xiàn)場(chǎng)核查、專家把關(guān)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品公告等證后監(jiān)管5項(xiàng)制度。僅2020年，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心就撤銷了17家企業(yè)36個(gè)產(chǎn)品的綠色食品標(biāo)志使用權(quán)；對(duì)80個(gè)各類市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)察，整改112個(gè)不規(guī)范用標(biāo)產(chǎn)品。

生產(chǎn)端、監(jiān)管端同向發(fā)力，筑牢質(zhì)量安全底線，切實(shí)提高了綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和公信力，為平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

示范引領(lǐng) 帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的理念、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌優(yōu)勢(shì)，突出的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化是助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要支撐和持久動(dòng)力。多年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展綠色有機(jī)地標(biāo)認(rèn)證（登記）和示范，一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品拿到了大市場(chǎng)的“敲門(mén)磚”，一大批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，帶動(dòng)眾多農(nóng)民脫貧增收致富。

“中國(guó)三大名柚”之一的重慶梁平柚，曾陷入“一斤賣不上一塊錢(qián)”的窘境，產(chǎn)業(yè)面臨萎縮。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾缘貥?biāo)登記保護(hù)為抓手，著力改善生產(chǎn)條件、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，柚農(nóng)從規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化中獲益匪淺。如今，梁平柚鮮果售價(jià)就能高出市場(chǎng)價(jià)兩三成，柚子膏、柚子全果粉等加工進(jìn)一步提升附加值，“中華梁平柚?！钡蔫洲r(nóng)們吃上了“旅游飯”。

像梁平柚一樣，通過(guò)開(kāi)展綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而打贏“翻身仗”的不在少數(shù)。據(jù)調(diào)查，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高出10%～30%甚至50%以上，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同程度地實(shí)現(xiàn)了增效增收。特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，在申報(bào)“五優(yōu)先”、費(fèi)用減免等措施支持下，走出了一條特色鮮明、成效明顯的品牌扶貧之路。

扶優(yōu)培優(yōu)，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)有內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)品有市場(chǎng)說(shuō)服力。近年來(lái)，全國(guó)綠色食品工作系統(tǒng)持續(xù)加大品牌宣傳和市場(chǎng)培育。2018年起，連續(xù)3年開(kāi)展“春風(fēng)萬(wàn)里綠食有你——綠色食品宣傳月”行動(dòng)，連續(xù)舉辦綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品國(guó)際博覽會(huì)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專展，打造有影響力的全國(guó)宣傳推介平臺(tái)。

各地積極行動(dòng)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全渠道推廣，多場(chǎng)景營(yíng)銷，提升品牌傳播力和影響力。黑龍江在哈爾濱中央大街打造綠色食品商城，發(fā)揮客流和地標(biāo)IP優(yōu)勢(shì)，為“龍江綠”開(kāi)辟打品牌、闖市場(chǎng)的快速干道。甘肅篩選出30個(gè)“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品，從產(chǎn)地環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等方面進(jìn)行特征性指標(biāo)分析并向社會(huì)公布，增強(qiáng)品牌公信力。江蘇今年探索開(kāi)展綠色有機(jī)餐廳認(rèn)定，打造直接面向消費(fèi)者的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)地。

品質(zhì)過(guò)硬，品牌可靠，消費(fèi)體驗(yàn)佳，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品正在贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。據(jù)社會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)查，消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌的知曉率達(dá)73.5%，忠誠(chéng)度達(dá)60%。以綠色食品為代表的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，僅2020年綠色食品銷售額就超過(guò)5000億元，出口額超過(guò)36億美元。

穩(wěn)中求進(jìn) 找準(zhǔn)重點(diǎn)開(kāi)新局

目前我國(guó)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作取得了重大成就，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，仍存在一些短板和弱項(xiàng)：總量規(guī)模還不能充分滿足消費(fèi)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力有待加強(qiáng)，品牌影響力需進(jìn)一步提升。進(jìn)入“十四五”，全社會(huì)對(duì)綠色有機(jī)地標(biāo)工作提出了更高要求。

2021年綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作座談會(huì)提出，到“十四五”末，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6萬(wàn)個(gè)；產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上；標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善、綠色生產(chǎn)水平顯著提升；品牌效應(yīng)顯著，服務(wù)三農(nóng)大局的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

扎實(shí)推進(jìn)，久久為功。張華榮表示，要突出抓好“穩(wěn)、嚴(yán)、實(shí)、優(yōu)、響、新”六大重點(diǎn)：穩(wěn)定節(jié)奏、把控風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步增加總量規(guī)模，因地制宜加快發(fā)展。嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)管。全面落實(shí)證后各項(xiàng)監(jiān)管制度措施，強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制。壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)制度，重點(diǎn)解決現(xiàn)場(chǎng)檢查、證后監(jiān)督檢查“重形式、輕實(shí)效”的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量追溯管理。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批規(guī)模大、影響廣、效益高的產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大用標(biāo)、唱響品牌，繼續(xù)實(shí)施“綠色食品標(biāo)志規(guī)范使用行動(dòng)”，促進(jìn)品牌融合發(fā)展，積極引導(dǎo)“綠色有機(jī)地標(biāo)+”。開(kāi)拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，進(jìn)一步健全完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)落地。

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起。圍繞重點(diǎn)部署工作，各地已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。安徽將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寫(xiě)入本省“十四五”規(guī)劃，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程；浙江推動(dòng)“一標(biāo)一品”集群化發(fā)展，積極探索長(zhǎng)三角一體化發(fā)展路徑；福建探索綠色食品審核全程信息化，建成的綠色食品審核管理系統(tǒng)今年已在6個(gè)產(chǎn)品的申報(bào)審核中應(yīng)用，規(guī)范流程、提高效率……進(jìn)入新階段，全國(guó)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品工作肩負(fù)新使命、開(kāi)啟新征程。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 丁樂(lè)坤