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日前，全球智慧城市大會(huì)(SCEWC)官網(wǎng)公布了2021世界智慧城市大獎(jiǎng) ·中國(guó)區(qū)入圍名單。在京東科技“AI+大數(shù)據(jù)”技術(shù)支持下，江蘇省南通市以“市域治理現(xiàn)代化平臺(tái)—一網(wǎng)統(tǒng)管時(shí)代的城市指揮中樞”入圍世界智慧城市大獎(jiǎng) ·中國(guó)區(qū)治理大獎(jiǎng)，成為僅有的3個(gè)入圍城市之一。

全球智慧城市大會(huì)被譽(yù)為智慧城市行業(yè)領(lǐng)域的“奧斯卡”。此次入圍標(biāo)志著南通在市域治理現(xiàn)代化方面的建設(shè)實(shí)踐，得到了我國(guó)乃至世界智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的高度認(rèn)可。

2020年6月，通過(guò)政府層面體制機(jī)制創(chuàng)新，南通市與京東科技共同打造了全國(guó)首個(gè)市域治理現(xiàn)代化指揮中心，推動(dòng)南通市數(shù)字化監(jiān)管、服務(wù)、決策、治理等能力邁上新的臺(tái)階。南通市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市域治理現(xiàn)代化指揮中心黨委書(shū)記李學(xué)義表示，指揮中心是“平戰(zhàn)”結(jié)合的平臺(tái)，平時(shí)正常流轉(zhuǎn)、交辦、處置工作任務(wù)，應(yīng)急狀態(tài)下成為市委、市政府組隊(duì)調(diào)度作戰(zhàn)的平臺(tái)，較多聯(lián)動(dòng)指揮了公共安全領(lǐng)域的突發(fā)事件。

據(jù)介紹，南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心高效整合了12345、數(shù)字城管、網(wǎng)格化服務(wù)管理的職責(zé)，并與南通大數(shù)據(jù)管理局實(shí)現(xiàn)一體運(yùn)行。目前，指揮中心已成功構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)體系，讓“一個(gè)中心管全域、一個(gè)號(hào)碼管受理、一個(gè)APP管服務(wù)、一個(gè)網(wǎng)格管治理、一個(gè)平臺(tái)管監(jiān)管”成為現(xiàn)實(shí)。

(南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心)

?；啡鞒瘫O(jiān)管保障城市安全

南通作為中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)祥地之一，同時(shí)也是世界三大家紡中心之一，擁有2000余家危化品相關(guān)企業(yè)。此前，由于信息不對(duì)稱、機(jī)制不健全，共享難、發(fā)現(xiàn)難與協(xié)同難等問(wèn)題，常常會(huì)出現(xiàn)在傳統(tǒng)?；繁O(jiān)管過(guò)程中。

自南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心正式運(yùn)行后，這些問(wèn)題得到了緩解。去年8月，一輛車(chē)牌為蘇FXXX19的?；奋?chē)輛多次駐留在南通市某區(qū)域，駐留時(shí)間集中在工作日17時(shí)30分左右，每次駐留時(shí)長(zhǎng)為45分鐘，而該區(qū)域周邊并無(wú)化工企業(yè)。這些呈現(xiàn)在指揮中心大屏上的數(shù)據(jù)信息，引起了工作人員警覺(jué)，并迅速上報(bào)。指揮中心立即組織公安、交通、應(yīng)急、生態(tài)等相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查后發(fā)現(xiàn)，涉案工廠冒名購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品，并私自轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，?；繁O(jiān)管平臺(tái)共發(fā)出預(yù)警信息2.6萬(wàn)條，發(fā)現(xiàn)?；钒踩[患815件，查實(shí)規(guī)模較大的?；菲髽I(yè)安全隱患34起。

除?；啡鞒瘫O(jiān)管外，指揮中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景還聚焦在群租房管理、社會(huì)治理現(xiàn)代化管理和新機(jī)場(chǎng)智慧管控等方面。一件件城市風(fēng)險(xiǎn)事件被成功化解的背后是指揮中心將市民熱點(diǎn)訴求和7萬(wàn)多名網(wǎng)格員、各部門(mén)工作人員高效聯(lián)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮體系派單到相關(guān)委辦局。在此過(guò)程中，指揮中心主要負(fù)責(zé)對(duì)跨市級(jí)部門(mén)、跨縣(市)區(qū)、跨市縣等綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)指揮；縣級(jí)指揮中心主要負(fù)責(zé)實(shí)戰(zhàn)指揮，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指揮中心則主要負(fù)責(zé)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置、反饋。

遇突發(fā)情況可迅速搭建創(chuàng)新應(yīng)用

去年夏天，中國(guó)多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，長(zhǎng)江中上游水域尤為突出。若南通收到汛情預(yù)警并且達(dá)到一定級(jí)別，市域指揮中心可依托全量數(shù)據(jù)匯聚和城市操作系統(tǒng)的模塊化組件，快速搭建創(chuàng)新應(yīng)用。目前，系統(tǒng)支持對(duì)區(qū)域進(jìn)行框選直觀列出框內(nèi)各類(lèi)資源情況，此外還匯聚長(zhǎng)江沿線、市內(nèi)河道、閘站視頻資源，實(shí)時(shí)掌握水情狀況。

基于以上支撐，指揮中心可結(jié)合防汛處置預(yù)案指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)層制定調(diào)度任務(wù)，下達(dá)救援指令，掌控處置與恢復(fù)進(jìn)度。同時(shí)，將水利局防汛抗旱指揮系統(tǒng)引入市域指揮中心，也可直接對(duì)各關(guān)鍵點(diǎn)位船閘進(jìn)行控制。

相比于原有各條線的指揮中心，市域治理指揮中心站在更加宏觀角度匯聚更多類(lèi)型應(yīng)急資源、視頻資源，并基于三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的全市資源調(diào)度和部門(mén)協(xié)同。對(duì)于未來(lái)指揮中心在應(yīng)用場(chǎng)景上的拓展。

今年3月，南通市試點(diǎn)的“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法”模式得到中央依法治國(guó)辦的認(rèn)可。在南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)中，京東科技AI+大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)踐落地，探索出了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)具有標(biāo)桿意義。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)在科技公司的技術(shù)助力下，市域治理現(xiàn)代化將加速落地，繪就智能城市開(kāi)放、高效、協(xié)同的美好藍(lán)圖。

(文中圖片由京東授權(quán)中國(guó)網(wǎng)使用)