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“在教育的過程中，可能我們有一些方式方法簡單粗暴，這個是欠妥的?！?/p>

“我們的夏令營不屬于培訓學校，也不屬于輔導機構(gòu)，不屬于教育口管?！?/p>

近日，在河北省元氏縣一家旅游公司舉辦的軍事夏令營活動中，發(fā)生了教員暴打3名未成年人，導致孩子們不同程度受傷的事。目前，施暴者已被公安機關(guān)處以行政拘留十五天，涉事旅游公司停業(yè)整頓。上引自相矛盾的兩句話，就是出自這家旅游公司的負責人之口。

近年來，一些社會機構(gòu)舉辦的的各種夏令營、研學等未成年學生戶外拓展活動，頗受一些家長的青睞，但此類活動缺乏相關(guān)標準和有效監(jiān)管的問題，也日益顯露出來。還以河北元氏的這次“軍事夏令營活動”為例，按照舉辦方所說，這種活動不屬于培訓或輔導，一般的旅游公司就可以組織，完全是“合法經(jīng)營”。但同時，這些活動又與未成年人密切相關(guān)：家長讓孩子參加夏令營，一般來說并非單純的托管，而是希望孩子在活動中有所收獲；組織者在活動中肩負著管教孩子的責任，這一點，從該公司負責人的話中也顯而易見。

這，就形成了一種“錯位”：活動明明與孩子相關(guān)、與教育相關(guān)，卻不必經(jīng)過教育機構(gòu)批準并受其監(jiān)管。此類活動中，簽合同的是家長和旅游公司，參與的卻是孩子；孩子在活動中受到傷害，往往只能適用普通人的法律保護標準。如在此事中，打人的“教員”僅僅被處以行政拘留。這是因為，所簽合同一般不會明確涉及委托看護的內(nèi)容，那么此類行為是否涉嫌虐待被監(jiān)護、看護人罪？一時也成為了難題。因此，要實現(xiàn)對未成年人“無死角保護”，如此這般的監(jiān)管漏洞應當及時補上。

對于教育部門和學校組織的中小學生研學旅行活動和中小學生出國參加夏(冬)令營活動，教育部早就出臺過明確的管理辦法。這也表明，夏令營等戶外拓展活動，在性質(zhì)上應屬于未成年人教育的范疇。而對普通社會機構(gòu)組織類似活動，目前我們還缺乏必要的準入機制和相關(guān)準則，也留下了監(jiān)管上的漏洞。

這些年，已經(jīng)有很多家長在感嘆，夏令營五花八門、難辨優(yōu)劣，其可能存在的潛在的危害也十分嚴重：去年，在浙江溫州，曾有一協(xié)會組織的親子夏令營驚現(xiàn)“女德班”；在山東曲阜，一公司舉辦的“陽光少年國學夏令營”涉嫌使用非法出版物。前不久，在一次以沙漠探險為主題的夏令營活動中，由于沒有專業(yè)醫(yī)護人員隨隊，導致一名16歲北京少年因體力不支身亡……

有教育而無監(jiān)管，這就是上述夏令營活動運作失范，進而致孩子們身心受傷害的癥結(jié)所在。因此，我們的教育管理不能再囿于行業(yè)界限，應當涵蓋未成年人參與的所有教育活動；我們的未成年人保護工作，也應涵蓋孩子們可能涉足的每一個角落。期待這一問題早日引起有關(guān)方面重視，盡快建章立制，完善行業(yè)標準，堵住監(jiān)管漏洞。

同時需要指出的是，根據(jù)我國未成年人保護法規(guī)定，未成年人的父母或其他監(jiān)護人在確定被委托人時，應當聽取有表達能力的未成年人的意見。在此也提醒有關(guān)家長，在簽訂類似活動的協(xié)議時，一要慎重考察，二要聽聽孩子的意見，切不可輕率地用一紙合同，將孩子拋入缺乏有效保護的場景之中。