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新華社深圳11月26日電 題：連接數(shù)據(jù)孤島 推倒數(shù)據(jù)煙囪——廣東數(shù)字惠民惠企見聞

新華社記者印朋

11月25日，《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》正式實(shí)施。近年來，廣東數(shù)字政府建設(shè)取得進(jìn)展，“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一系列惠民惠企措施讓 “數(shù)字紅利”開始釋放。

數(shù)字政府有了“首席數(shù)據(jù)官”

在廣東深圳，“民有所呼，必有所應(yīng)”成為常態(tài)。

今年1月11日16點(diǎn)55分，有深圳市民通過“@坪山”反映家門口的污水井蓋年久失修，過往車輛壓過產(chǎn)生較大噪音。3分鐘后，深圳市坪山區(qū)民生訴求中心予以立案，按照全區(qū)統(tǒng)一的事件分級分類清單分撥至區(qū)排水公司。1月12日下午4點(diǎn)53分，坪山區(qū)排水公司完成井蓋更換并答復(fù)居民。全程處置僅用時1天。這位市民非常滿意，在系統(tǒng)內(nèi)留言“給個大大的贊”。

一個井蓋在24小時之內(nèi)火速“上崗”，這背后，是坪山區(qū)近年來經(jīng)過4輪迭代的民生訴求系統(tǒng)。

坪山區(qū)作為全國首批智慧城市試點(diǎn)城區(qū)之一，主動打破“數(shù)據(jù)孤島”，通過政務(wù)云平臺，搭建邊坡預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)隱患邊坡實(shí)時預(yù)警監(jiān)測，智慧水務(wù)平臺實(shí)時查看全區(qū)河湖水質(zhì)變化和積澇點(diǎn)，智慧查違平臺大幅提高違建發(fā)現(xiàn)率。

2021年5月，廣東省在全國首創(chuàng)政府首席數(shù)據(jù)官制度，深圳市等10個地市和廣東省公安廳等6個省直部門成為試點(diǎn)。根據(jù)《深圳市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，深圳市首席數(shù)據(jù)官的六大主要職責(zé)之首是“推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)”。

今年8月，深圳市坪山區(qū)被確立為首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)區(qū)?！笆紫畔⒐俚募夹g(shù)屬性較強(qiáng)，首席隱私官的法務(wù)屬性較強(qiáng)?！逼荷絽^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長胡鍇說，將這兩項(xiàng)制度整合為首席數(shù)據(jù)官制度后，將重點(diǎn)針對數(shù)據(jù)的獲取、數(shù)據(jù)的治理以及數(shù)據(jù)的開放共享進(jìn)行系統(tǒng)性的改革探索，從而促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流動，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，為政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市的數(shù)字化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障。

政務(wù)數(shù)據(jù)開放要兼顧共享與安全。坪山區(qū)2019年被深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局確定為政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類試點(diǎn)區(qū)，在政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類、隱私保護(hù)、權(quán)限管理3個領(lǐng)域出臺了5份規(guī)范性文件，形成了一系列長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)治理有章可循，數(shù)據(jù)共享有規(guī)可依。

數(shù)據(jù)圍著人跑有了“根”

今年9月，深圳市民陳先生接到一條發(fā)自國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局的短信提醒，他給孩子開設(shè)的少兒醫(yī)保賬戶，由于賬戶余額不足未能扣費(fèi)成功。

“少兒醫(yī)保征收比較困難，原因在于監(jiān)護(hù)人居住分散、流動性強(qiáng)、聯(lián)系方式常變化?！鄙钲谑卸悇?wù)局社會保險(xiǎn)費(fèi)處處長高鵬說，目前該局已與20多家銀行實(shí)現(xiàn)信息交互，能夠精準(zhǔn)定位繳費(fèi)失敗原因，通過短信、支付寶賬號等渠道精準(zhǔn)提醒監(jiān)護(hù)人及時繳納少兒醫(yī)保。

一年以來，深圳市寶安區(qū)稅務(wù)局西鄉(xiāng)稅務(wù)所在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中經(jīng)歷了一場“窗口革命”。

通過持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局、移動稅務(wù)局，如今寶安區(qū)局線上辦稅率已達(dá)99.8%，大大減少了上門辦稅量。如今的西鄉(xiāng)稅務(wù)所，從一個窗口“接單”到最后窗口“結(jié)單”，全部都是內(nèi)部流轉(zhuǎn)?！霸谝粋€辦稅窗口遞交所有資料，只要等候就能辦結(jié)，省心也省力了?！狈堑聞P日用品（深圳）有限責(zé)任公司寶安分公司辦稅員李文靜說。

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局局長張國鈞說，“網(wǎng)上辦稅為主、自主辦稅為輔、遠(yuǎn)程辦稅為補(bǔ)、人工辦稅兜底”的服務(wù)模式正在成為深圳稅務(wù)的主流服務(wù)形態(tài)。

省級公共數(shù)據(jù)有了開放依據(jù)

“粵省事”讓廣東老百姓辦事越來越方便。這個由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局主辦的微信小程序，服務(wù)覆蓋健康碼、電子證照、公積金、社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，隨著《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》11月25日起施行，“粵省事”發(fā)揮更大作用。

在制造業(yè)工廠多、外來務(wù)工者多的東莞，結(jié)合授權(quán)用數(shù)模式，“粵省事”可調(diào)用“民政部全國留守兒童和困境兒童信息查詢服務(wù)”數(shù)據(jù)服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)在線查詢及核驗(yàn)全國留守兒童和困境兒童信息，有效精準(zhǔn)送出關(guān)愛。

作為廣東省首部數(shù)據(jù)層面的政府規(guī)章，《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》為規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理、促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用提供了制度保障。

“該辦法將有效解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)采集、數(shù)據(jù)匯聚路徑不清晰、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題難以追溯等難題，進(jìn)一步促進(jìn)公共數(shù)據(jù)的共享開放和開發(fā)利用。特別是通過管理職責(zé)劃分、安全責(zé)任劃分、明確法律責(zé)任，從制度上為公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)充分共享奠定基礎(chǔ)?！睆V東省政府副秘書長、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛說。