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今年以來(lái)

相信大家都能感覺(jué)得到

(資料圖)

深圳又熱鬧起來(lái)了

這種感受

在擠地鐵、公交跟堵車的時(shí)候

更為明顯

為什么更堵了？

“堵”的難題要怎么緩解？

......

為探索超大城市交通綜合治理模式

提高城市交通運(yùn)行效率

出行體驗(yàn)、安全水平

按照市委、市政府工作部署

結(jié)合現(xiàn)階段深圳城市交通發(fā)展

面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題，制定了

《深圳市交通綜合治理2023-2024年工作計(jì)劃》

工作回顧

長(zhǎng)期以來(lái)，我市堅(jiān)持將交通擁堵治理列為市政府重要民生實(shí)事，為城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐。

近三年

在交通擁堵治理方面

我市圍繞民生熱點(diǎn)完成300余個(gè)擁堵熱點(diǎn)、30余個(gè)擁堵片區(qū)微整治工程，打通100余條斷頭路，有效提升道路通行效率和秩序；

在服務(wù)提升方面

通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)樞紐免安檢、設(shè)置網(wǎng)約車專用區(qū)、開(kāi)通 400余輛通學(xué)定制巴士及高頻接駁巴士等舉措，提升了市民出行體驗(yàn)。

通過(guò)采取一系列措施，在機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下（同比增長(zhǎng)5.9%），2022年深圳工作日通勤高峰實(shí)際速度優(yōu)于北京、上海、廣州等我國(guó)一線城市，交通出行品質(zhì)不斷提高。

交通擁堵成因分析

2023年，我市交通擁堵程度惡化，交通運(yùn)行指數(shù)、擁堵里程、擁堵時(shí)長(zhǎng)均高于2019年疫情前水平，軸向主要通勤走廊及醫(yī)院、學(xué)校、樞紐、景區(qū)等民生熱點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化交通擁堵。

▲近三年深圳市重要道路擁堵時(shí)長(zhǎng)（較擁堵以上級(jí)別）變化圖

主要原因包括以下幾個(gè)方面——

2022年，我市本地機(jī)動(dòng)車保有量較2019年增加51.7萬(wàn)輛，年均增速約4.7%（2014-2019年年均增速約2.1%），含外地車在內(nèi)的全市機(jī)動(dòng)車總量已超500萬(wàn)輛，每公里道路車輛密度位居一線城市首位。

2019-2022年，我市地鐵運(yùn)營(yíng)里程從304公里增長(zhǎng)到547公里，雖然地鐵客運(yùn)量明顯增長(zhǎng)，但常規(guī)公交客運(yùn)量出現(xiàn)一定下滑，導(dǎo)致我市公共交通日均客運(yùn)總量仍在1100萬(wàn)人次左右浮動(dòng)。

貨車、大巴車、班車、社會(huì)車輛違規(guī)停放，網(wǎng)約車、出租車隨意上落客，交通事故處置等事件長(zhǎng)時(shí)間占用道路資源，電動(dòng)自行車無(wú)序行駛現(xiàn)象嚴(yán)重，這些因素顯著影響道路通行能力。

2023-2024年工作計(jì)劃

學(xué)習(xí)借鑒香港、新加坡等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，2023-2024年我市交通綜合治理將圍繞“公交提升、出行調(diào)節(jié)、堵點(diǎn)治理、加強(qiáng)執(zhí)法”制定4大對(duì)策，實(shí)施26項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)城市交通高質(zhì)量發(fā)展。

公交提升方面

#加強(qiáng)軌道融合，提升出行吸引力#

重點(diǎn)通過(guò)結(jié)合軌道推動(dòng)四網(wǎng)設(shè)施深度融合、推進(jìn)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同配合、促進(jìn)特色公交服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)軌道公交融合，同時(shí)加強(qiáng)公交路權(quán)優(yōu)先保障，進(jìn)一步提升公共交通出行吸引力。

01

開(kāi)展軌道站點(diǎn)四網(wǎng)融合專項(xiàng)整治

在全市篩選一批客流量大、擁擠排名靠前、接駁設(shè)施提升潛力較大的軌道站點(diǎn)，納入2023年度四網(wǎng)融合改善工作任務(wù)，進(jìn)一步提升市民公共交通出行無(wú)感化換乘水平。

02

推進(jìn)軌道公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)融合

以大力發(fā)展軌道接駁線路、創(chuàng)建主干道高頻品質(zhì)服務(wù)線路、推廣線路換乘優(yōu)惠出行模式等為主要手段，優(yōu)化不少于100條公交線路，試點(diǎn)不少于15組公交換乘優(yōu)惠，全力推動(dòng)軌道、公交雙網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)深度融合。

03

促進(jìn)特色公交服務(wù)發(fā)展

圍繞重點(diǎn)片區(qū)、公交微循環(huán)、多品種公交服務(wù)等，推進(jìn)20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)公交服務(wù)提升，優(yōu)化不少于10個(gè)片區(qū)公交微循環(huán)，繼續(xù)開(kāi)行不少于700條多品種服務(wù)線路，推進(jìn)公交服務(wù)品質(zhì)綜合提升。

04

強(qiáng)化公交路權(quán)優(yōu)先保障

聚焦重點(diǎn)客流走廊公交運(yùn)行瓶頸，新增優(yōu)化50車道公里公交專用道，實(shí)現(xiàn)公交專用道設(shè)置比率達(dá)15%，加強(qiáng)專用道監(jiān)管，提升公交運(yùn)行速度，并研究試點(diǎn)公交優(yōu)先出站、公交優(yōu)先道等創(chuàng)新模式。

出行調(diào)節(jié)方面

#引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，均衡交通壓力#

重點(diǎn)針對(duì)工作日通勤、節(jié)假日出行高峰擁擠及停車難問(wèn)題，利用試點(diǎn)地鐵浮動(dòng)票價(jià)及預(yù)約出行等手段，精準(zhǔn)調(diào)控出行需求，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，均衡交通壓力。

01

研究地鐵工作日“早鳥(niǎo)計(jì)劃”

借鑒新加坡早高峰地鐵優(yōu)惠相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，研究在工作日利用地鐵浮動(dòng)票價(jià)實(shí)施“早鳥(niǎo)計(jì)劃”，以激勵(lì)市民錯(cuò)峰出行，緩解早高峰地鐵擁擠現(xiàn)狀，吸引非高峰出行客流。

02

研究地鐵周末“商惠計(jì)劃”

針對(duì)周末道路交通擁堵嚴(yán)重的商圈景點(diǎn)，研究周末10:00-18:00對(duì)周邊地鐵站出站的乘客給予優(yōu)惠（折扣券或消費(fèi)券），吸引市民地鐵出行，緩解商圈停車及周邊道路通行壓力。

03

構(gòu)建智慧停車平臺(tái)

建成全市統(tǒng)一的智慧停車“一鍵預(yù)約”平臺(tái)，以最大程度貼合市民停車需求和生活實(shí)際、最大程度提高停車泊位利用率為目標(biāo)，分場(chǎng)景分時(shí)段科學(xué)設(shè)定預(yù)約、共享等流程規(guī)則，逐步實(shí)現(xiàn)停車泊位“一鍵預(yù)約”、錯(cuò)峰共享、出行引導(dǎo)等公眾服務(wù)，一體考慮停車場(chǎng)審批監(jiān)管、決策支持等功能需求。

04

推廣“一鍵預(yù)約”停車

在目前已完成12個(gè)公園景區(qū)預(yù)約停車的基礎(chǔ)上，率先實(shí)現(xiàn)全市公園停車預(yù)約出行全覆蓋，并進(jìn)一步在文體設(shè)施、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、火車站推廣。

05

推動(dòng)公共停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)共享

統(tǒng)籌推進(jìn)共享停車試點(diǎn)，重點(diǎn)盤活利用既有各類公共停車資源向周邊住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享。

06

啟動(dòng)景區(qū)預(yù)約通行并研究新增其他景區(qū)的可行性

提前啟動(dòng)大鵬景區(qū)、大小梅沙等2個(gè)東部景區(qū)預(yù)約通行措施，研究新增其他景區(qū)預(yù)約通行的可行性。

擁堵治理方面

#

推動(dòng)分類施策，挖掘存量潛力

#

根據(jù)交通擁堵區(qū)域分布、出行需求及特征分析，對(duì)依托交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)和聚焦民生熱點(diǎn)問(wèn)題遴選出的337個(gè)擁堵區(qū)域進(jìn)行分類，結(jié)合不同類型片區(qū)擁堵內(nèi)因，提出相應(yīng)解決思路，保證城市交通運(yùn)行基本平穩(wěn)。

01

持續(xù)開(kāi)展擁堵節(jié)點(diǎn)整治

計(jì)劃在全市共409.5公里擁堵指數(shù)大于6的道路上，利用新型交通組織等短平快措施，推動(dòng)不少于100個(gè)擁堵節(jié)點(diǎn)整治工作，包含但不限于泥崗路、創(chuàng)新大道、后海大道、龍崗大道等通道上的擁堵節(jié)點(diǎn)，具體點(diǎn)位結(jié)合日常工作滾動(dòng)落實(shí)。

02

滾動(dòng)開(kāi)展節(jié)點(diǎn)信控優(yōu)化

計(jì)劃在常發(fā)擁堵和輿情高發(fā)節(jié)點(diǎn)，選取100個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展精細(xì)化信號(hào)管控，通過(guò)優(yōu)化配時(shí)參數(shù)、上下游量入為出等措施提升出行效率，包含但不限于西鄉(xiāng)大道/公園、布龍/人民等，具體點(diǎn)位結(jié)合日常工作滾動(dòng)落實(shí)。

03

強(qiáng)化道路占道施工疏解要求

建議進(jìn)一步強(qiáng)化占道施工多階段交通疏解管理，全市工點(diǎn)需科學(xué)制定項(xiàng)目各階段交通疏解方案，并報(bào)交通及交警部門審查后方可施工，最大限度降低占道施工對(duì)交通產(chǎn)生的負(fù)面影響。

04

推動(dòng)干線通道改造工作

通過(guò)排查所有跨關(guān)通道等干線道路擁堵現(xiàn)狀，計(jì)劃推動(dòng)107國(guó)道、羅沙路等通道立體化改造，實(shí)現(xiàn)快慢分離、管道化運(yùn)行。

05

開(kāi)展擁堵商業(yè)辦公區(qū)交通組織優(yōu)化工作

計(jì)劃在交通運(yùn)行指數(shù)6以上且高密度開(kāi)發(fā)片區(qū)中，選取南山科技園7個(gè)區(qū)域、龍華老中心、寶安中心等片區(qū)，采用潮汐或單向組織優(yōu)化、路邊臨停管理相結(jié)合的治理思路開(kāi)展綜合治理工作。

06

推動(dòng)老舊小區(qū)夜間停車優(yōu)化工作

計(jì)劃針對(duì)停車矛盾突出的老舊小區(qū)，各區(qū)推動(dòng)2-3個(gè)老舊小區(qū)利用臨近道路，結(jié)合交通運(yùn)行狀態(tài)設(shè)置便民停車泊位，白天禁止停車，夜間及節(jié)假日限時(shí)免費(fèi)停放，緩解居住類片區(qū)剛性停車矛盾。

07

推動(dòng)醫(yī)院周邊交通綜合治理工作

計(jì)劃在擁堵指數(shù)大于6的片區(qū)內(nèi)或日常排查存在安全、秩序問(wèn)題的醫(yī)院，以推動(dòng)共享停車、增設(shè)即停即走車道為主，綜合治理手段為輔，推動(dòng)不少于30所醫(yī)院周邊交通治理工作，緩解醫(yī)院停車難題。

08

推動(dòng)學(xué)校周邊交通綜合治理工作

計(jì)劃在擁堵指數(shù)大于6的片區(qū)內(nèi)或日常排查存在安全、秩序問(wèn)題的學(xué)校，以持續(xù)推廣預(yù)約及通學(xué)定制巴士為主，綜合治理手段為輔，推動(dòng)不少于30所學(xué)校交通治理工作，提升師生及家長(zhǎng)出行體驗(yàn)。

09

優(yōu)化熱門商圈、景區(qū)周邊工作交通出行環(huán)境

計(jì)劃在客流大、擁堵嚴(yán)重、秩序混亂的商圈、景區(qū)中，選取深圳灣公園、福田KKone、印力中心、海吉星、西灣紅樹(shù)林等13個(gè)片區(qū)，以交通組織調(diào)整、即停即走設(shè)施優(yōu)化為主，綜合治理手段為輔，開(kāi)展交通治理工作。

10

推動(dòng)樞紐口岸周邊交通綜合治理工作

推動(dòng)客流大、擁堵嚴(yán)重、秩序混亂的深圳機(jī)場(chǎng)、深圳北站、深圳灣口岸、福田口岸、鹽田港等11個(gè)片區(qū)的口岸樞紐，以即停即走車輛管理、出入口改善為主，綜合治理手段為輔，開(kāi)展交通治理工作。

11

持續(xù)推進(jìn)斷頭路打通工作

編制《深圳市存量斷頭路三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2023-2025)》，其中2023年計(jì)劃打通20條。

加強(qiáng)執(zhí)法方面

#

規(guī)范交通秩序，提升出行效率

#

重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)汽車違停執(zhí)法、強(qiáng)化貨車通行秩序管理、推動(dòng)電動(dòng)車常態(tài)化整治、加大事故多發(fā)擁堵路段現(xiàn)場(chǎng)查處力度等手段，加強(qiáng)對(duì)各類交通方式的管理，規(guī)范道路交通運(yùn)行秩序，減少對(duì)道路車輛正常通行的影響。

01

強(qiáng)化違停執(zhí)法工作

持續(xù)開(kāi)展全市小汽車、班車亂停亂放執(zhí)法工作，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院、商圈、景點(diǎn)周邊違停執(zhí)法。針對(duì)高新園等網(wǎng)約車、班車?？考袇^(qū)域，研究試點(diǎn)設(shè)置網(wǎng)約車、出租車候客區(qū)，并進(jìn)一步加強(qiáng)違停執(zhí)法。

02

優(yōu)化貨車通行區(qū)域（或道路）交通秩序

持續(xù)強(qiáng)化貨車通行區(qū)域（或道路）管理，規(guī)范貨車停放及通行秩序。

03

持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)自行車常態(tài)整治工作

持續(xù)加強(qiáng)全市電動(dòng)自行車闖入機(jī)動(dòng)車道行駛、沖紅燈、逆行、違規(guī)進(jìn)入禁行路段、占用人行道（尤其地鐵口周邊）亂停亂放等整治工作，進(jìn)一步規(guī)范全市電動(dòng)自行車運(yùn)行秩序等。

04

持續(xù)推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車道配套標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)工作

研究編制《深圳市非機(jī)動(dòng)車道（電動(dòng)自行車）設(shè)置指引》，并會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局完善《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車配套設(shè)施的剛性管控。在此指導(dǎo)下，篩選一批試點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)路段，按照非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。

05

加強(qiáng)事故多發(fā)擁堵路段現(xiàn)場(chǎng)查處力度

基于事故平臺(tái)及擁堵平臺(tái)，識(shí)別全市交通違章高發(fā)點(diǎn)、事故多發(fā)的擁堵路段，選取重點(diǎn)路段，研究制定加大爬頭、壓線、插隊(duì)等加劇擁堵行為的現(xiàn)場(chǎng)查處力度方案，提升交通運(yùn)行秩序。

（深圳發(fā)布）