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按燒烤串?dāng)?shù)收外賣包裝費(fèi)，送到卻只裝了2個(gè)外賣盒；同一家店在不同外賣平臺(tái)上，外賣包裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同……最近，外賣包裝收費(fèi)不合理問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。上海市消保委專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同商戶的外賣包裝費(fèi)收取確實(shí)存在很大差異，具體收費(fèi)規(guī)則的缺失造成3大痛點(diǎn)問(wèn)題。

(相關(guān)資料圖)

每串燒烤都收包裝費(fèi) 實(shí)際只分2盒裝

在此次專題調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者集中反映3大問(wèn)題。首先是外賣包裝收費(fèi)貴，“禁限塑令”要求經(jīng)營(yíng)者不得免費(fèi)提供一次性塑料餐具，商戶根據(jù)包裝物材質(zhì)和成本的不同，收取不同的包裝費(fèi)本無(wú)可厚非。但消保委認(rèn)為，包裝物作為外賣訂單的一次性輔助物，除安全衛(wèi)生外，還應(yīng)價(jià)格合理，讓消費(fèi)者支付遠(yuǎn)高于實(shí)際成本的包裝費(fèi)用，其合理性有待商榷。

其次，有的商戶設(shè)置“按件收取”包裝費(fèi)，導(dǎo)致多次收費(fèi)，收到的外賣卻是裝在一個(gè)盒子里的。例如，在某外賣平臺(tái)“專屬好店”排行榜第1名的“炭火工坊燒烤集市（肇嘉浜路店）”下單，點(diǎn)了42串烤串，每串外賣包裝收取0.1元到0.5元不等，包裝費(fèi)總價(jià)（優(yōu)惠前）達(dá)到11.7元，實(shí)際收到的外賣只分了2個(gè)盒裝。雖然消費(fèi)者支持少用包裝盒，但包裝費(fèi)的收取方式卻不合理。

另外，同一商戶在不同平臺(tái)收取的包裝費(fèi)價(jià)格不同，也引發(fā)詬病。例如，“巴比饅頭·小籠包（大木橋路店）”在商品下單頁(yè)面顯示包裝費(fèi)2元，點(diǎn)擊“包裝費(fèi)說(shuō)明”顯示“按訂單收費(fèi)，每單收2元”。然而在另一外賣平臺(tái)搜索這家商戶，選擇同樣菜品后卻發(fā)現(xiàn)外賣包裝費(fèi)為3元，在“打包費(fèi)說(shuō)明”中顯示的是“按件收取”。

消保委需介入博弈 構(gòu)建良好消費(fèi)關(guān)系

《外賣業(yè)包裝塑料環(huán)境影響及回收循環(huán)研究報(bào)告（2021）》顯示自2015年起，中國(guó)外賣行業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，外賣訂單量從2015年的17億件增長(zhǎng)到2020年的171.2億件，進(jìn)而導(dǎo)致塑料包裝消耗（廢棄）量從2015年的5.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的57.4萬(wàn)噸，5年間增長(zhǎng)為原來(lái)的10倍。

消保委認(rèn)為，餐飲外賣應(yīng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，外賣餐食的價(jià)格問(wèn)題可通過(guò)透明、公開(kāi)、有效的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決，商戶所要做的是用菜品和服務(wù)來(lái)吸引消費(fèi)者。然而，不得主動(dòng)無(wú)償向消費(fèi)者提供一次性塑料餐具的“禁限塑令”規(guī)定出臺(tái)后，使外賣包裝問(wèn)題無(wú)法通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)格和資源配置的合理化。因此消保委需要代表消費(fèi)者介入博弈，推動(dòng)構(gòu)建良好消費(fèi)關(guān)系。

建議規(guī)范收費(fèi)規(guī)則 呼吁給消費(fèi)者選擇權(quán)

對(duì)于外賣包裝費(fèi)中存在的問(wèn)題，上海市消保委專門聯(lián)合上海七方律師事務(wù)所進(jìn)行了專題研究，認(rèn)為外賣包裝費(fèi)的差異既有公平性問(wèn)題，又有合理性問(wèn)題，其根本原因是具體收費(fèi)規(guī)則的缺失。無(wú)論是通過(guò)立法立規(guī)還是平臺(tái)發(fā)布指引等方式，都應(yīng)制定更為細(xì)化的外賣包裝收取規(guī)則，將外賣包裝物的名稱、材質(zhì)、規(guī)格、單價(jià)、不同品類食物的打包方式、包裝費(fèi)的收取規(guī)則等關(guān)鍵內(nèi)容予以規(guī)范。

目前，外賣之外收取的包裝費(fèi)金額、包裝物的品種等是不可選擇的，外賣包裝的費(fèi)用都是消費(fèi)者在承擔(dān)。商家為了提高就餐體驗(yàn)、減少相關(guān)投訴，會(huì)盡可能選擇好而貴的包裝物。同時(shí)，包裝物本身也能給商家?guī)?lái)利潤(rùn)，越貴的包裝物利潤(rùn)空間可能越大，所以商家存在為了逐利而多用或用貴材料的情況。

因此，市消保委呼吁，把外賣包裝的選擇權(quán)交給消費(fèi)者，在商戶菜單頁(yè)面提供不同檔次的包裝供消費(fèi)者選擇，或者設(shè)置合并菜品包裝選項(xiàng)。通過(guò)消費(fèi)者的選擇，有效實(shí)現(xiàn)外賣包裝減量和反浪費(fèi)。

新民晚報(bào)記者 金旻矣

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