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編者按：疫情之后，武漢迅速走出困境，讓人們看到這座城市的韌性與潛力。當前，武漢GDP沖刺2萬億大關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，這座城市又到了新的發(fā)展階段。

如何重塑大武漢？對于諸多國家戰(zhàn)略加身的武漢來說，需要理清千頭萬緒，找到最適合城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。湖北及武漢錨定構(gòu)建新發(fā)展格局這一國家戰(zhàn)略，以此作為自身發(fā)展的歷史機遇，尋求新的突破。

(資料圖片)

武漢黨政代表團的長三角之行，向外界傳遞的信號很明確，在新發(fā)展格局之下，武漢的科教人才富集、區(qū)位交通優(yōu)越、內(nèi)需市場廣闊等優(yōu)勢，將為企業(yè)、資本與人才來漢發(fā)展提供明確、穩(wěn)定、可預期的未來。同時，這也為大武漢的重塑，提供了一個可預期的未來。

21世紀經(jīng)濟報道記者吳文汐、張梓桐、王雪、林倩梅 上海、杭州、武漢報道

6月16日21：43分，列車?？吭谀暇┠险?，四十余人組成的武漢黨政代表團踏著夜色，開啟了一場為期4天的長三角考察學習活動，并在上海和杭州舉行招商推介會。

這是武漢近些年來規(guī)格最高的一支黨政代表團，由武漢市委書記郭元強和市長程用文帶隊。他們此行的任務(wù)是，學習先進和發(fā)達沿海城市的發(fā)展經(jīng)驗，并推動與武漢的緊密聯(lián)系，形成更廣泛的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。

當前，武漢處于構(gòu)建新發(fā)展格局的全新歷史階段。在湖北構(gòu)建全國新發(fā)展格局先行區(qū)的戰(zhàn)略部署中，武漢是排頭兵。此外，武漢還肩負建設(shè)國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市、有全國影響力的科創(chuàng)中心城市和武漢都市圈發(fā)展等任務(wù)。

2023年，武漢處在沖擊2萬億元GDP的重要關(guān)口。全新的發(fā)展任務(wù)下，武漢迎來怎樣的發(fā)展機遇？新的歷史機遇下，又該如何重塑大武漢？

重塑大武漢的歷史新機遇

6月18日，在上海香格里拉酒店，武漢經(jīng)開區(qū)黨工委書記劉子清的一場推介會讓人印象深刻?！艾F(xiàn)場金句不斷，氣氛十分活躍，推介效果很好?！眳囊患移髽I(yè)代表說，以往的招商會都顯得比較單調(diào)，而這場推介會笑聲頻頻。

除了取得良好的招商引資效果外，武漢黨政代表團此行還在深度考察學習，探尋武漢的城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。

此次長三角之行，武漢黨政代表團最希望向外界傳達的就是：當前構(gòu)建新發(fā)展格局正在重構(gòu)中國經(jīng)濟版圖，對武漢是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇，必將進一步凸顯武漢科教人才富集、區(qū)位交通優(yōu)越、內(nèi)需市場廣闊等綜合優(yōu)勢。

如何理解武漢系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇？在新發(fā)展格局之下，城市發(fā)展的邏輯發(fā)生了變化，開始轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放和對內(nèi)協(xié)同并重的發(fā)展模式，這就為以武漢為代表的內(nèi)陸城市帶來了新的機遇。此外，在當前中國城鎮(zhèn)化率接近65%的階段，任何一個城市都無法依靠單打獨斗來塑造自身發(fā)展優(yōu)勢，城市之間的關(guān)系已逐步由過去的單一競爭更多向協(xié)同、融合轉(zhuǎn)變。

對于這樣的發(fā)展機遇，湖北省及武漢市有著明確的認知，并早早進行戰(zhàn)略部署。

2022年6月18日的武漢市洪山禮堂，湖北省第十二次黨代會在這里召開。在這次會議上，湖北省做出努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的決策部署。此后，武漢市也明確，將為這一先行區(qū)的建設(shè)打頭陣，并做好排頭兵。

武漢地處東南西北各類交通線上的多重交叉點，是四大主要經(jīng)濟區(qū)的中心，可覆蓋中國10億人口和90%以上的經(jīng)濟總量。武漢正加快打造國際航空客貨運雙樞紐、鐵路客貨運雙樞紐和中部陸海大通道，不可復制的區(qū)位優(yōu)勢，讓武漢成為內(nèi)陸開放的“新沿?！?。

區(qū)別于內(nèi)陸許多城市，地處長江中游的武漢，是長江沿線重要的港口城市，在江海聯(lián)運的中國水路運輸體系中，不可或缺。溯江而上，能輻射上游的成渝城市群，沿江而下，武漢和長三角各城市間的產(chǎn)業(yè)已形成天然的互動。

“近些年來，珠三角、長三角地區(qū)發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟當之無愧的引擎，這與其中心城市充分發(fā)揮龍頭作用有很大關(guān)系?！痹谥袊鞘薪?jīng)濟學會副會長、湖北省人民政府咨詢委員、長江經(jīng)濟帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文表示，相比之下，長江中游城市群的發(fā)展還不盡人意，其中的重要原因在于，武漢還沒有展現(xiàn)出像上海一樣強大的輻射功能。中央要求武漢發(fā)揮國家中心城市作用，引領(lǐng)長江中游城市群發(fā)展，武漢就必須真正成為“大武漢”“強武漢”，更大力度帶動城市群崛起。

基于此，武漢提出新目標：打造引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極。

攜手長三角，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展

武漢除建設(shè)國家中心城市外，還肩負建設(shè)長江經(jīng)濟帶核心城市的任務(wù)。

要將區(qū)位交通上的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)下的樞紐鏈接優(yōu)勢，武漢要將自身發(fā)展充分融入到區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略之中，增強在長江經(jīng)濟帶的輻射影響力和引領(lǐng)帶動作用。同時，還要與長三角地區(qū)中心城市加強聯(lián)系。

在上海的招商推介會上，武漢市委書記郭元強在致辭中表示，從黃金水道到萬里茶道，100多年來武漢與上海的發(fā)展始終緊密相連。

當前，武漢與上海交流往來更加密切，上海是武漢的鋼材、汽車零配件、電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)最大的銷售地，也是發(fā)動機、化工原料等132種產(chǎn)品最大的采購來源。武漢是上海企業(yè)投資布局的重要城市，2018年以來上海已經(jīng)在武漢投資重點項目227個，總投資5156億元，兩地產(chǎn)業(yè)契合度高，經(jīng)濟互補性強，合作空間廣闊。

這次招商，同樣也是一場深度的調(diào)研學習，武漢從中獲取長三角地區(qū)發(fā)展的先進經(jīng)驗，并找到合作互補的可能性。以上海為代表的長三角城市在金融等高端服務(wù)業(yè)上已經(jīng)具備國際影響力，而武漢的工業(yè)尤其是制造業(yè)發(fā)達，雙方可以形成互補。

中國中部發(fā)展研究院暨區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院副院長王磊認為，武漢與上海定位不同，在高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方面武漢有差距，但在制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)上，武漢有基礎(chǔ)也有優(yōu)勢，應(yīng)揚長補短，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要尋找武漢與上海高端服務(wù)業(yè)的結(jié)合點，這是與上海等長三角城市互補合作的一個重要方向。

當下，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，中部崛起等重要戰(zhàn)略疊加下，武漢的重要地位突顯。從空間上來看，長江流域包括長三角、長江中游和成渝三大城市群，中國的這三大經(jīng)濟增長極由長江串聯(lián)起來，武漢為核心的長江中游城市群，起到了承上啟下的重要作用。

華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛認為，“武漢是長江中游最重要的城市，不是之一而是之最，它的發(fā)展關(guān)乎整個長江經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義?！蹦壳皝砜矗L江經(jīng)濟帶在發(fā)展上仍存銜接不足、聯(lián)動不夠等問題，內(nèi)部空間形態(tài)、未來走向和演進格局仍有待研究。

“長江經(jīng)濟帶發(fā)展不平衡，是因為沒有建立起聯(lián)動機制?！痹鴦偙硎?，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和中西部崛起，與以往沿海地區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的方向有所不同。以往重在開放，而現(xiàn)在同時強調(diào)國內(nèi)城市間的合作，通過自主創(chuàng)新、自我投資來實現(xiàn)解決新時代的發(fā)展問題。長江經(jīng)濟帶作為一個大的集體，確實存在相互之間協(xié)同不足、合作不夠的問題，沒能把現(xiàn)有的資源和自然條件用足，未來仍有很大的空間。

“武漢攜手長三角，將有利于促進長江經(jīng)濟帶形成一個有機整體。”秦尊文說，在未來的協(xié)同發(fā)展上，武漢與上海等地應(yīng)進一步加強在電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作，特別是在建立全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場上，可以共同做大“蛋糕”，攜手共贏。

曾剛表示，武漢需要通過新的形勢和機會， 加強與國內(nèi)各地方的合作，尤其是城市群核心城市之間的合作，“這是必須要做的，武漢與珠三角、長三角等先進地區(qū)互動交流，是一個非常明智的決定。不過，調(diào)研學習只是第一步，后續(xù)的跟進落實才是關(guān)鍵，要讓交流和合作的內(nèi)容真正惠及城市和城市群的發(fā)展、見到實效?！?/p>

產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升

如今的武漢，站在GDP即將突破兩萬億的關(guān)口，在重塑大武漢的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級首當其沖。

上世紀90年代，武漢一個無法擺脫的標簽就是傳統(tǒng)重工業(yè)城市，武船、武重、武車等巨無霸傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，構(gòu)成這座重工業(yè)城市的底色。此后，隨著中部崛起戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、國家中心城市建設(shè)等系列國家戰(zhàn)略疊加，武漢成為資本和產(chǎn)業(yè)投資的洼地，產(chǎn)業(yè)也迎來多輪升級，呈現(xiàn)出對市場主體的強大吸引力。

在長三角地區(qū)，結(jié)合武漢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的招商引資，是這支代表團此行的重要目標之一。武漢與長三角城市間產(chǎn)業(yè)互補，也吸引著相關(guān)企業(yè)、資本的涌入。

武漢黨政代表團調(diào)研走訪，舉辦了多場招商推介會，從招引和簽約項目來看，企業(yè)大都集中在新一代光電子信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康等產(chǎn)業(yè)中。

數(shù)據(jù)顯示，在上海招商推介會上，64個精選項目簽約，簽約總額達2339.8億元。項目圍繞武漢市重點主導產(chǎn)業(yè)，突出“高精優(yōu)強”，涉及新一代信息技術(shù)及智能制造、汽車制造和服務(wù)、高端裝備制造、新能源材料、綠色環(huán)保、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)物流、大健康、現(xiàn)代金融、文化旅游等領(lǐng)域。

在杭州的招商推介會上，現(xiàn)場簽約44個項目，簽約金額1086.87億元。要涉及新一代信息技術(shù)、汽車制造及服務(wù)、大健康、高端裝備制造、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域。其中，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)項目占比較高。

對于簽約項目來說，武漢的區(qū)位、科教，產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等綜合優(yōu)勢，是吸引企業(yè)加入武漢，共同推動武漢新發(fā)展格局先行區(qū)排頭兵的重要原因。

武漢的科教資源令杭州趣鏈科技有限公司十分看重，該公司創(chuàng)始人、高級副總裁匡立中說，公司的華中區(qū)域中心在2023年2月份正式裝修到位之后，短短不到半年時間，已先后與本地的武漢大學、華中科技大學和湖北大學成立了相應(yīng)的研發(fā)實訓基地，并快速推出了一系列依托武漢本地研發(fā)機構(gòu)開創(chuàng)的數(shù)字平臺，例如智慧檢務(wù)平臺、智慧物流平臺以及能源“雙碳”平臺等。

武漢目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，正向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈更高端方向躍升。在不斷鞏固鋼鐵、石化、紡織、服裝、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的同時，武漢大力發(fā)展光電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康三大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，同時培育人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、高端裝備制造、航空航天、北斗、設(shè)計服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

華礪智行公司一家從事智能網(wǎng)聯(lián)汽車智能終端、智能交通行業(yè)應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)，總部落戶武漢，而后又將第二總部放在蘇州，利用武漢和蘇州兩地的協(xié)同效應(yīng)，快速推動著企業(yè)的發(fā)展。公司一方面吸取蘇州在產(chǎn)品以及技術(shù)方面的先進經(jīng)驗，另一方面得益于武漢在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化方面的優(yōu)勢，將在蘇州研發(fā)的技術(shù)在武漢大規(guī)模落地。

華礪智行創(chuàng)始人邱志軍認為，整車廠是智能網(wǎng)聯(lián)車企最重要的客戶和下游應(yīng)用場景之一，也是產(chǎn)業(yè)資本的集聚所在?？梢哉f，誰更靠近車企，誰就獲得了贏得主動的機會。

曾剛表示，就吸引投資而言，武漢已經(jīng)邁出了第一步，但過去城市發(fā)展以引進外資為重，武漢這次的目標則瞄準國內(nèi)大市場?！皣覍用娴淖钚虏渴鹗沟酶鞔蟪鞘虚_始走出去招商，通過招商加強國內(nèi)城市之間的聯(lián)系，將中央政策轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤桨l(fā)展的機會，武漢這一步邁得不錯。”

將科教資源轉(zhuǎn)為科創(chuàng)驅(qū)動力

武漢的一大優(yōu)勢就是擁有豐富的科創(chuàng)資源。

對湖北省和武漢市來說，新發(fā)展格局先行區(qū)的建設(shè)，需要不破不立的勇氣和眼光。湖北省圍繞科創(chuàng)能級提升、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、三大都市圈建設(shè)等具體任務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動高質(zhì)量發(fā)展。武漢市作為排頭兵，2023年“新春第一會”的主題定調(diào)科技創(chuàng)新，將科創(chuàng)作為高質(zhì)量發(fā)展破題思路。

2022和2023年武漢市政府工作報告中，關(guān)于科技創(chuàng)新的規(guī)劃和發(fā)展寫在了經(jīng)濟發(fā)展的前面。

早在2021年12月27日舉行的武漢市第十四屆黨代會上，武漢市委書記郭元強就明確指出，“要把創(chuàng)新擺在事關(guān)全局的核心位置?！?/p>

2022年4月，武漢獲批建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。這是繼北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心和成渝區(qū)域科創(chuàng)中心之后，國家在區(qū)域創(chuàng)新上的又一戰(zhàn)略布局，也填補了中部地區(qū)缺乏科創(chuàng)中心的空白。

科技創(chuàng)新，是武漢黨政代表團考察學習的關(guān)鍵詞之一。仔細觀察武漢黨政代表團的行程，在廣州、深圳、南京、蘇州、上海和杭州等城市的學習考察中，各地的科技創(chuàng)新主體的建設(shè)思路，均是考察學習的重點。

對武漢來說，科教資源是公認的優(yōu)勢，如何將其更有效地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢？

在曾剛看來，自己關(guān)起門來搞科創(chuàng)是行不通的，這就是武漢“走出去”的必要性。一方面，武漢需要服務(wù)和鏈接好本地高校，發(fā)揮自身在科創(chuàng)上最大的優(yōu)勢，做好政產(chǎn)學研用的融合；另一方面，在內(nèi)需市場重要性不斷提升的背景下，武漢具備區(qū)位優(yōu)勢帶來的國內(nèi)市場優(yōu)勢，應(yīng)抓好這一機遇，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

瞄準具有全國影響力科創(chuàng)中心的建設(shè)任務(wù)，武漢從兩方面著手。

從“內(nèi)功”來看，2023年，武漢市將重點實施10個科技重大專項和80個重點研發(fā)計劃項目，新建創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)和創(chuàng)新樓宇120萬平方米以上，推動高新技術(shù)企業(yè)1.3萬家。

從“外拓”來看，武漢開始頻繁走出去，進行全面深度學習。武漢黨政代表團長三角行的第一站來到南京市江北新區(qū)，學習當?shù)刈鳛閲壹壆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化和開放合作示范新區(qū)的思路，以用于武漢的科技創(chuàng)新基地和先進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，參考長三角地區(qū)寧波、溫州等地的例子，民營企業(yè)具備充足的創(chuàng)新活力，推動民營經(jīng)濟的發(fā)展或為武漢塑造科創(chuàng)優(yōu)勢提供新的突破口，其中的關(guān)鍵詞是“專精特新”。

王磊認為，中小微企業(yè)創(chuàng)新活力強，能夠為武漢科技創(chuàng)新提供支撐，武漢傳統(tǒng)工業(yè)城市的基因較重，此前武漢的中小微企業(yè)的比重與其他城市橫向相比確實存在短板，要加快補齊。

武漢已意識到這一局面，并采取行動。武漢黨政代表團此前在珠三角地區(qū)召開招商推介會時，便聚焦“專精特新”舉行了一場大規(guī)模的招商推介會。