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目錄

第一卷：EPC項目開發(fā)計劃

(相關資料圖)

一、工程總承包項目前景

二。EPC項目的特點

三。EPC項目模式

四。EPC項目總承包商團隊管理

第二冊：EPC項目投標方案

一、EPC項目總承包工程招標工作流程

二。工程總承包項目投標資格預審

三。EPC總承包項目投標的前期準備

四。EPC項目投標關鍵決策點分析(標書編制)

(一)技術方案分析(技術標)

1.設計方案

2.建設方案

3.采購計劃

(2)管理方案分析(技術標準)

1.總承包項目管理計劃

2.總承包項目的協(xié)調與控制

3.分包戰(zhàn)略

(3)商務標

1.評估系統(tǒng)

2.報價決策

(4)完善和提交標書

1.投標文件的排版、準備和包裝

2.標書的交付

第三冊：項目成本管理方案

一、成本管理體系

二。成本會計

三。成本分析和控制

四。建筑成本評估

動詞（verb的縮寫）摘要

第一卷：EPC項目開發(fā)計劃

一、工程總承包項目前景

EPC(工程采購施工)是指對工程建設項目的設計、采購、施工、調試進行承包的全過程或幾個階段。通常在總包合同條件下，公司對其承包工程的質量、安全、成本、進度負責。在EPC模式下，工程不僅包括具體的設計工作，還包括整個建設項目的總體規(guī)劃，整個建設項目實施組織和管理的計劃和具體工作。采購不是一般的建筑設備材料的采購，更多的是指專業(yè)設備材料的采購；Construction應譯為“建設”，包括建造、安裝、調試、技術培訓等。

我國現(xiàn)行《建筑法》第二十四條規(guī)定：“建議實行建設工程總承包，禁止將建設工程肢解發(fā)包。工程承包單位可以將建設工程的勘察、設計、施工和設備采購發(fā)包給總承包單位，也可以將建設工程的勘察、設計、施工和設備采購中的一項或者多項發(fā)包給總承包單位；但是，應當由一個承包人完成的建設工程，不得分成若干部分發(fā)包給幾個承包人?！薄督ㄖā返倪@一規(guī)定，在法律層面為我國建筑市場推行EPC項目總承包模式提供了具體的法律依據(jù)。

為進一步落實《建筑法》第二十四條的相關規(guī)定，2003年2月13日，建設部頒布了200330號《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，其中明確將EPC總承包模式作為主要的總承包模式推廣。2011年12月20日，國家發(fā)改委等九部委發(fā)布文件“發(fā)改規(guī)[2011]3018號”，開始實施《標準設計施工總承包招標文件》。2016年5月20日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》號(建總201693號)，建議建設工程采用EPC項目。

目前，我國大力提倡工程總承包模式，加強與國際慣例接軌，克服傳統(tǒng)的“設計-采購-施工”的承包模式，進一步推行工程總承包制度。因此，在項目開發(fā)中采用EPC模式可以得到國家主管部門更多的關注和政策支持。

二.EPC項目特性

1.合同關系簡單明了，減少了雇主的協(xié)調工作量。

在傳統(tǒng)的承包模式下，工程項目的設計、施工和監(jiān)理往往由不同的參與方承擔，發(fā)包人通常要與所有項目建設參與方單獨簽訂合同。合同談判和合同管理工作量大，復雜的合同關系使得不同的工作界面同時工作，需要用人單位花費更多的精力來組織和協(xié)調工作。如承包與設計、設計與施工、施工與采購、不同承包商之間的工作接口等。

相比之下，在EPC模式下，業(yè)主只與總承包商簽訂一份合同，大大簡化了合同關系，減少了協(xié)調量。發(fā)包人只接受承包人按合同和技術規(guī)范完成的建設工程，不需要協(xié)調過程中的日常管理。另一方面，在承包商全權負責設計和施工的合同模式下，承包商提出索賠的機會可以大大減少。

2.包干合同有利于控制項目資金的投入。

EPC合同通常采用固定總價合同，保證業(yè)主在初始階段就能明確整個工程的最終成本、付款時間和金額。

另一方面，總價承包模式也極大地刺激了承包商在施工管理中嚴格控制成本，精細化施工。在傳統(tǒng)的承包模式下，設計方案的經濟性與設計單位沒有利益關系，保守的方案更方便，對設計人員的責任更小，導致實際項目的設計過程中工程造價的極大浪費。在EPC總承包模式下，由于合同總價是固定的，總承包商必須優(yōu)化設計，控制設計成本才能獲得利潤空間。

EPC模式推動總承包商在合理范圍內優(yōu)化設計。

3.減輕發(fā)包人對工程安全、質量責任的壓力。

根據(jù)EPC工程總承包合同的精神，工程安全、質量責任主要由總承包商來承擔，發(fā)包人只提出工程項目建設的目標，在工程竣工驗收時嚴格把關，對建設過程的具體細節(jié)不過多參與，因此發(fā)包人對工程質量、安全問題的責任較小。EPC總承包合同相當于給發(fā)包人筑起了一道防火墻，承包商承擔了設計、采購、施工的全部責任，即稱單一責任，總承包人是EPC總承包項目的第一責任人。

4.提高了項目實施的效率，縮短工期。

EPC項目前期，承包商在項目投標階段，即進行項目概念設計消化發(fā)包人的要求，考慮設計和施工的銜接問題，制定合理的施工方案和進度計劃。所以在項目施工過程中，承包商不用花費更多的時間去理解設計意圖，只需在自定的設計方向上提前做好材料采購計劃，大刀闊斧的開展施工工作，大大加速了項目建造過程中各個環(huán)節(jié)的速度，相比較傳統(tǒng)模式從總體上縮短工期。

三.EPC項目模式

在EPC總承包模式下，總承包商對整個建設項目負責，但卻并不意味著總承包商須親自完成整個建設工程項目。除法律明確規(guī)定應當由總承包商必須完成的工作外，其余工作總承包商則可以采取專業(yè)分包的方式進行。在實踐中，總承包商往往會根據(jù)其豐富的項目管理經驗、根據(jù)工程項目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，將設備采購(制造)、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業(yè)分包商。所以，在EPC總承包模式下，其合同結構形式通常表現(xiàn)為以下幾種形式：

1.交鑰匙總承包（E-P-C)）;

2.設計-采購總承包(E-P);

3.購-施工總承包(P-C);

4.設計-施工總承包(D-B);

5.建設-轉讓(BT)等相關模式。最為常見的是第1、4、5這三種形式。

交鑰匙（EPC）總承包，是指設計、采購、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該種模式是典型的EPC總承包模式。

設計、施工(EP)總承包，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。在該種模式下，建設工程涉及的建筑材料、建筑設備等采購工作，由發(fā)包人(業(yè)主)來完成。

建設、轉讓(BT)總承包，是指有投融資能力的工程總承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行實現(xiàn)全過程總承包；同時工程總承包商自行承擔工程的全部投資，在工程竣工驗收合格并交付使用后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價。

四.EPC項目總承包商團隊管理

EPC總承包模式中，總承包商大多為在行業(yè)內實力雄厚、經驗豐富的名企，各個工作面的管理人員都是來自總承包商打造的專業(yè)團隊，受同樣的企業(yè)文化的熏陶，管理理念、工作方法一致，相互配合默契，對項目提供更加專業(yè)、高效的管理。

1. EPC項目強調和充分發(fā)揮設計在整個工程建設過程中的主導作用，設計在整個工程建設過程中為主導的強調和發(fā)揮，有利于工程項目建設整體優(yōu)化。

2.有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實現(xiàn)建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。

第二卷：EPC項目投標方案

一、EPC工程總承包項目投標的工作流程

對于EPC工程總承包項目而言,投標工作流程具有自身的特殊性。在投標的每一階段,總承包商工作的重點內容和應對技巧都有所不同。下面從前期準備、編寫標書和完善與遞交標書三個階段分別說明EPC工程總承包項目的投標工作。

1.前期準備

前期準備的主要工作包括:

(1)準備資格預審文件

(2)研究招標文件

(3)決定投標的總體實施方案

(4)選定分包商

(5)確定主要采購計劃

(6)參加現(xiàn)場勘察與標前會議

2.編寫標書

編寫標書是投標準備最為關鍵的階段,投標小組主要完成以下工作:

(1)標書總體規(guī)劃

(2)技術方案準備

(3)設計規(guī)劃與管理

(4)施工方案制定

(5)采購策略

(6)管理方案準備

(7)總承包管理計劃

(8)總承包管理組織和協(xié)調

(9)總承包管理控制

(10)分包策略

(11)總承包經驗策略（若有）

(12)商務方案準備

3.完善與遞交標書

(1)檢查與修改標書

(2)辦理投標保函/保證金業(yè)務

(3)呈遞標書

二、EPC工程總承包項目投標的資格預審

由于能否成功實施總承包項目關系到業(yè)主的經濟利益和社會影響,因此在選擇總承包商時業(yè)主都持比較謹慎的態(tài)度,他們會在資格預審的準備階段設置全面考核機制,主要從承包商的能力和資歷上判斷其是否適合投標。

如果在資格預審之前,總承包公司與業(yè)主已有一些非正式的商業(yè)接觸,并給業(yè)主留有良好的企業(yè)印象,這將對總承包公司順利通過資格預審奠定堅實基礎。投標小組在準備與業(yè)主關鍵人物或其咨詢工程師接觸之前,要準備一份專門針對此次總承包項目的營銷提綱,含有如何介紹有關本公司總承包能力優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的內容以及如何與業(yè)主人員溝通和需要溝通的內容提綱。

準備資格預審文件首先要詳細了解業(yè)主進行資格預審的初衷和對提交的資格預審文件的要求。然后按照業(yè)主的要求準備相關材料,在材料的豐富程度和證明力度上作深入分析。業(yè)主在資格預審時一般通過判斷“總承包商是否有能力提供服務”這一終極準則進行篩選。在這一準則下,業(yè)主要求投標人提供的證明材料有(但不限于)資質、經驗、能力、財力、組織、人員、資源、訴訟史(有必要時)等。

準備資格預審文件需要根據(jù)投標的總承包項目的特點有所針對的提供證明材料,下表為常用的投標小組準備的具體文件內容清單。

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