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目錄

第一卷：EPC項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃

(相關(guān)資料圖)

一、工程總承包項(xiàng)目前景

二。EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)

三。EPC項(xiàng)目模式

四。EPC項(xiàng)目總承包商團(tuán)隊(duì)管理

第二冊：EPC項(xiàng)目投標(biāo)方案

一、EPC項(xiàng)目總承包工程招標(biāo)工作流程

二。工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)資格預(yù)審

三。EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)的前期準(zhǔn)備

四。EPC項(xiàng)目投標(biāo)關(guān)鍵決策點(diǎn)分析(標(biāo)書編制)

(一)技術(shù)方案分析(技術(shù)標(biāo))

1.設(shè)計(jì)方案

2.建設(shè)方案

3.采購計(jì)劃

(2)管理方案分析(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))

1.總承包項(xiàng)目管理計(jì)劃

2.總承包項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與控制

3.分包戰(zhàn)略

(3)商務(wù)標(biāo)

1.評估系統(tǒng)

2.報(bào)價(jià)決策

(4)完善和提交標(biāo)書

1.投標(biāo)文件的排版、準(zhǔn)備和包裝

2.標(biāo)書的交付

第三冊：項(xiàng)目成本管理方案

一、成本管理體系

二。成本會計(jì)

三。成本分析和控制

四。建筑成本評估

動詞（verb的縮寫）摘要

第一卷：EPC項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃

一、工程總承包項(xiàng)目前景

EPC(工程采購施工)是指對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試進(jìn)行承包的全過程或幾個(gè)階段。通常在總包合同條件下，公司對其承包工程的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度負(fù)責(zé)。在EPC模式下，工程不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，還包括整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施組織和管理的計(jì)劃和具體工作。采購不是一般的建筑設(shè)備材料的采購，更多的是指專業(yè)設(shè)備材料的采購；Construction應(yīng)譯為“建設(shè)”，包括建造、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等。

我國現(xiàn)行《建筑法》第二十四條規(guī)定：“建議實(shí)行建設(shè)工程總承包，禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包。工程承包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備采購發(fā)包給總承包單位，也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備采購中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給總承包單位；但是，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程，不得分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。”《建筑法》的這一規(guī)定，在法律層面為我國建筑市場推行EPC項(xiàng)目總承包模式提供了具體的法律依據(jù)。

為進(jìn)一步落實(shí)《建筑法》第二十四條的相關(guān)規(guī)定，2003年2月13日，建設(shè)部頒布了200330號《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，其中明確將EPC總承包模式作為主要的總承包模式推廣。2011年12月20日，國家發(fā)改委等九部委發(fā)布文件“發(fā)改規(guī)[2011]3018號”，開始實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》。2016年5月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》號(建總201693號)，建議建設(shè)工程采用EPC項(xiàng)目。

目前，我國大力提倡工程總承包模式，加強(qiáng)與國際慣例接軌，克服傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)-采購-施工”的承包模式，進(jìn)一步推行工程總承包制度。因此，在項(xiàng)目開發(fā)中采用EPC模式可以得到國家主管部門更多的關(guān)注和政策支持。

二.EPC項(xiàng)目特性

1.合同關(guān)系簡單明了，減少了雇主的協(xié)調(diào)工作量。

在傳統(tǒng)的承包模式下，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理往往由不同的參與方承擔(dān)，發(fā)包人通常要與所有項(xiàng)目建設(shè)參與方單獨(dú)簽訂合同。合同談判和合同管理工作量大，復(fù)雜的合同關(guān)系使得不同的工作界面同時(shí)工作，需要用人單位花費(fèi)更多的精力來組織和協(xié)調(diào)工作。如承包與設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)與施工、施工與采購、不同承包商之間的工作接口等。

相比之下，在EPC模式下，業(yè)主只與總承包商簽訂一份合同，大大簡化了合同關(guān)系，減少了協(xié)調(diào)量。發(fā)包人只接受承包人按合同和技術(shù)規(guī)范完成的建設(shè)工程，不需要協(xié)調(diào)過程中的日常管理。另一方面，在承包商全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工的合同模式下，承包商提出索賠的機(jī)會可以大大減少。

2.包干合同有利于控制項(xiàng)目資金的投入。

EPC合同通常采用固定總價(jià)合同，保證業(yè)主在初始階段就能明確整個(gè)工程的最終成本、付款時(shí)間和金額。

另一方面，總價(jià)承包模式也極大地刺激了承包商在施工管理中嚴(yán)格控制成本，精細(xì)化施工。在傳統(tǒng)的承包模式下，設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與設(shè)計(jì)單位沒有利益關(guān)系，保守的方案更方便，對設(shè)計(jì)人員的責(zé)任更小，導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中工程造價(jià)的極大浪費(fèi)。在EPC總承包模式下，由于合同總價(jià)是固定的，總承包商必須優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)成本才能獲得利潤空間。

EPC模式推動總承包商在合理范圍內(nèi)優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3.減輕發(fā)包人對工程安全、質(zhì)量責(zé)任的壓力。

根據(jù)EPC工程總承包合同的精神，工程安全、質(zhì)量責(zé)任主要由總承包商來承擔(dān)，發(fā)包人只提出工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對建設(shè)過程的具體細(xì)節(jié)不過多參與，因此發(fā)包人對工程質(zhì)量、安全問題的責(zé)任較小。EPC總承包合同相當(dāng)于給發(fā)包人筑起了一道防火墻，承包商承擔(dān)了設(shè)計(jì)、采購、施工的全部責(zé)任，即稱單一責(zé)任，總承包人是EPC總承包項(xiàng)目的第一責(zé)任人。

4.提高了項(xiàng)目實(shí)施的效率，縮短工期。

EPC項(xiàng)目前期，承包商在項(xiàng)目投標(biāo)階段，即進(jìn)行項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)消化發(fā)包人的要求，考慮設(shè)計(jì)和施工的銜接問題，制定合理的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃。所以在項(xiàng)目施工過程中，承包商不用花費(fèi)更多的時(shí)間去理解設(shè)計(jì)意圖，只需在自定的設(shè)計(jì)方向上提前做好材料采購計(jì)劃，大刀闊斧的開展施工工作，大大加速了項(xiàng)目建造過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的速度，相比較傳統(tǒng)模式從總體上縮短工期。

三.EPC項(xiàng)目模式

在EPC總承包模式下，總承包商對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，但卻并不意味著總承包商須親自完成整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。除法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由總承包商必須完成的工作外，其余工作總承包商則可以采取專業(yè)分包的方式進(jìn)行。在實(shí)踐中，總承包商往往會根據(jù)其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，將設(shè)備采購(制造)、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業(yè)分包商。所以，在EPC總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)為以下幾種形式：

1.交鑰匙總承包（E-P-C)）;

2.設(shè)計(jì)-采購總承包(E-P);

3.購-施工總承包(P-C);

4.設(shè)計(jì)-施工總承包(D-B);

5.建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(BT)等相關(guān)模式。最為常見的是第1、4、5這三種形式。

交鑰匙（EPC）總承包，是指設(shè)計(jì)、采購、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。該種模式是典型的EPC總承包模式。

設(shè)計(jì)、施工(EP)總承包，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。在該種模式下，建設(shè)工程涉及的建筑材料、建筑設(shè)備等采購工作，由發(fā)包人(業(yè)主)來完成。

建設(shè)、轉(zhuǎn)讓(BT)總承包，是指有投融資能力的工程總承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過程總承包；同時(shí)工程總承包商自行承擔(dān)工程的全部投資，在工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價(jià)。

四.EPC項(xiàng)目總承包商團(tuán)隊(duì)管理

EPC總承包模式中，總承包商大多為在行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的名企，各個(gè)工作面的管理人員都是來自總承包商打造的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，受同樣的企業(yè)文化的熏陶，管理理念、工作方法一致，相互配合默契，對項(xiàng)目提供更加專業(yè)、高效的管理。

1. EPC項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中為主導(dǎo)的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體優(yōu)化。

2.有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。

第二卷：EPC項(xiàng)目投標(biāo)方案

一、EPC工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的工作流程

對于EPC工程總承包項(xiàng)目而言,投標(biāo)工作流程具有自身的特殊性。在投標(biāo)的每一階段,總承包商工作的重點(diǎn)內(nèi)容和應(yīng)對技巧都有所不同。下面從前期準(zhǔn)備、編寫標(biāo)書和完善與遞交標(biāo)書三個(gè)階段分別說明EPC工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

1.前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備的主要工作包括:

(1)準(zhǔn)備資格預(yù)審文件

(2)研究招標(biāo)文件

(3)決定投標(biāo)的總體實(shí)施方案

(4)選定分包商

(5)確定主要采購計(jì)劃

(6)參加現(xiàn)場勘察與標(biāo)前會議

2.編寫標(biāo)書

編寫標(biāo)書是投標(biāo)準(zhǔn)備最為關(guān)鍵的階段,投標(biāo)小組主要完成以下工作:

(1)標(biāo)書總體規(guī)劃

(2)技術(shù)方案準(zhǔn)備

(3)設(shè)計(jì)規(guī)劃與管理

(4)施工方案制定

(5)采購策略

(6)管理方案準(zhǔn)備

(7)總承包管理計(jì)劃

(8)總承包管理組織和協(xié)調(diào)

(9)總承包管理控制

(10)分包策略

(11)總承包經(jīng)驗(yàn)策略（若有）

(12)商務(wù)方案準(zhǔn)備

3.完善與遞交標(biāo)書

(1)檢查與修改標(biāo)書

(2)辦理投標(biāo)保函/保證金業(yè)務(wù)

(3)呈遞標(biāo)書

二、EPC工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的資格預(yù)審

由于能否成功實(shí)施總承包項(xiàng)目關(guān)系到業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益和社會影響,因此在選擇總承包商時(shí)業(yè)主都持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度,他們會在資格預(yù)審的準(zhǔn)備階段設(shè)置全面考核機(jī)制,主要從承包商的能力和資歷上判斷其是否適合投標(biāo)。

如果在資格預(yù)審之前,總承包公司與業(yè)主已有一些非正式的商業(yè)接觸,并給業(yè)主留有良好的企業(yè)印象,這將對總承包公司順利通過資格預(yù)審奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投標(biāo)小組在準(zhǔn)備與業(yè)主關(guān)鍵人物或其咨詢工程師接觸之前,要準(zhǔn)備一份專門針對此次總承包項(xiàng)目的營銷提綱,含有如何介紹有關(guān)本公司總承包能力優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的內(nèi)容以及如何與業(yè)主人員溝通和需要溝通的內(nèi)容提綱。

準(zhǔn)備資格預(yù)審文件首先要詳細(xì)了解業(yè)主進(jìn)行資格預(yù)審的初衷和對提交的資格預(yù)審文件的要求。然后按照業(yè)主的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料,在材料的豐富程度和證明力度上作深入分析。業(yè)主在資格預(yù)審時(shí)一般通過判斷“總承包商是否有能力提供服務(wù)”這一終極準(zhǔn)則進(jìn)行篩選。在這一準(zhǔn)則下,業(yè)主要求投標(biāo)人提供的證明材料有(但不限于)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、能力、財(cái)力、組織、人員、資源、訴訟史(有必要時(shí))等。

準(zhǔn)備資格預(yù)審文件需要根據(jù)投標(biāo)的總承包項(xiàng)目的特點(diǎn)有所針對的提供證明材料,下表為常用的投標(biāo)小組準(zhǔn)備的具體文件內(nèi)容清單。

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