99热免费,女高潮大叫喷水流白浆,精品老肥婆88AV,美女后入视频,日韩h

今年以來(lái)，線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但隨著而來(lái)的消費(fèi)者權(quán)益保障問(wèn)題也隨之放大。在作為電商狂歡節(jié)的“雙十一”前夕，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“《辦法》”)，不僅將網(wǎng)絡(luò)社交、直播平臺(tái)納入監(jiān)管，而且對(duì)免于市場(chǎng)主體登記的“零星小額”進(jìn)行明確界定，將與線(xiàn)上線(xiàn)下一體監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神貫徹落實(shí)，并進(jìn)一步壓實(shí)了《電子商務(wù)法》下的平臺(tái)主體責(zé)任。

在由中國(guó)政法大學(xué)商法研究中心主辦的“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管與市場(chǎng)主體登記”研討會(huì)上，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，將“零星小額”電商納入市場(chǎng)主體登記范疇，是將電子商務(wù)活動(dòng)全面納入法治軌道的必然，有利于促進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

發(fā)展后規(guī)范欠賬多

重建電子商務(wù)文明

中國(guó)電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。

今年7月商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)布的《2019中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告》顯示，去年全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)34.81萬(wàn)億元，其中網(wǎng)上零售額10.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.5%。電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)5125.65萬(wàn)人。

在今年疫情期間，“宅經(jīng)濟(jì)”的陡然走紅，更是給了電商經(jīng)濟(jì)一個(gè)快車(chē)道。僅從農(nóng)村來(lái)看，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2020年一季度農(nóng)村電商突破1300萬(wàn)家。

無(wú)論是對(duì)于就業(yè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展或是造福消費(fèi)者，電商經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都毋庸置疑，但問(wèn)題同樣不可忽視。在中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)野蠻生長(zhǎng)中存在一些不足和問(wèn)題，需要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)解決。“先發(fā)展后規(guī)范、只發(fā)展不規(guī)范欠下的歷史積賬比較多，消費(fèi)糾紛投訴量居高不下，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域P2P的爆雷，還有私募股權(quán)基金亂象都證明了這一點(diǎn)，如果只講發(fā)展不講規(guī)矩，最后每個(gè)人都受害?！?/p>

劉俊海認(rèn)為，將電子商務(wù)活動(dòng)全面納入法治軌道，有助于促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)的大發(fā)展和大繁榮?！盎ヂ?lián)網(wǎng)再大也大不過(guò)法網(wǎng)”，理由有三：互聯(lián)網(wǎng)主體不虛擬；標(biāo)的不虛擬，包括商家交付的商品或服務(wù)，消費(fèi)者支付的價(jià)款；法律關(guān)系的內(nèi)容不虛擬。

劉俊海認(rèn)為，不應(yīng)對(duì)最近我們出臺(tái)的一系列與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管和法治化建設(shè)進(jìn)行誤讀，事實(shí)上它并不代表政策對(duì)電商乃至互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“不利”，而是“為了讓所有電商活動(dòng)都納入到風(fēng)清氣正、海晏河清、誠(chéng)實(shí)信用、公平公正、多贏共享、包容普惠的法治軌道上來(lái)，重建我們的電子商務(wù)文明。

征求意見(jiàn)稿所體現(xiàn)的精神正是如此：對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的基本原則，經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記，經(jīng)營(yíng)者信息公示等多個(gè)方面作出規(guī)定。

“網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)?！闭髑笠庖?jiàn)稿中的這句話(huà)被解讀為：在現(xiàn)行監(jiān)管路徑下，市場(chǎng)主體登記是市場(chǎng)監(jiān)管的先行棋。

登記體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)

有利于保護(hù)消費(fèi)者

那么，市場(chǎng)主體登記尤其是零星小額經(jīng)營(yíng)者的登記是否有必要呢？

有觀點(diǎn)認(rèn)為，這種要求過(guò)于苛刻，可能會(huì)對(duì)小微電商店主形成更高的準(zhǔn)入門(mén)檻，壓縮了小微商家的生存空間。

在中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院黨委副書(shū)記朱曉娟教授看來(lái)，將“零星小額”經(jīng)營(yíng)者納入市場(chǎng)監(jiān)督管理的視野是必要且正當(dāng)?shù)模@是由“零星小額”經(jīng)營(yíng)者作為商事主體的地位所決定的。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、電子商務(wù)法研究中心主任薛軍說(shuō)，如今的市場(chǎng)主體登記制度更多具有身份確認(rèn)的色彩。“在這樣的情況下，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者，無(wú)論其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的渠道是線(xiàn)上還是線(xiàn)下，抑或是線(xiàn)上線(xiàn)下融合，都需要辦理相應(yīng)的市場(chǎng)主體登記，符合我國(guó)立法的整體框架，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免監(jiān)管套利?！?/p>

薛軍補(bǔ)充說(shuō)，從世界范圍看，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，采取一定的方式來(lái)予以確認(rèn)，也是國(guó)際通行的做法。從這個(gè)角度看，征求意見(jiàn)稿的整體思路值得肯定。以所從事的業(yè)務(wù)是電子商務(wù)為理由，主張不需要辦理登記，是站不住腳的。

薛軍認(rèn)為，目前實(shí)施的市場(chǎng)主體登記制度在實(shí)際運(yùn)行中，是否給相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者造成了不合理的負(fù)擔(dān)，是另外一個(gè)問(wèn)題，可以在改革中不斷解決，但不能作為反對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者需要辦理登記的理由。

劉俊海則認(rèn)為，“我們關(guān)于商事主體登記的門(mén)檻已經(jīng)大幅降低，為全面推行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商事主體登記提供了寬松、良好的法律環(huán)境”，劉俊海說(shuō)。

實(shí)行登記制度，更被認(rèn)為有利于平等競(jìng)爭(zhēng)?！坝械牡怯洠械牟坏怯?，會(huì)帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題?！北本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律研究中心汪慶華說(shuō)。

“我國(guó)商事主體登記制度實(shí)行的是原則登記例外豁免的制度。電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)主體登記，是我們國(guó)家商事主體登記制度的組成部分，電子商務(wù)法也體現(xiàn)了這一原則，既然法律規(guī)定了零星小額是例外豁免的情形，就有必要明確零售小額的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為不應(yīng)制定該標(biāo)準(zhǔn)的主張會(huì)導(dǎo)致架空電子商務(wù)法原則登記的規(guī)定。同時(shí)商事制度改革幾年來(lái)，小經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記已很便捷，成本幾乎可忽略，并不構(gòu)成經(jīng)營(yíng)門(mén)檻?！北本┕ど檀髮W(xué)商法研究中心主任、北京市電子商務(wù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂來(lái)明教授說(shuō)。

而除了線(xiàn)上線(xiàn)下，還有電商平臺(tái)里的各經(jīng)營(yíng)者之間的平等。劉俊海指出，市場(chǎng)主體登記是商事主體平等性原則的要求，要讓線(xiàn)下的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者和線(xiàn)上的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，讓電商平臺(tái)里的各經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)登記對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益更是意義重大。劉俊海說(shuō)，堅(jiān)持商事主體登記原則，有助于尊重和保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全保障權(quán)、隱私權(quán)、監(jiān)督權(quán)等一系列民事權(quán)利，特別是解決消費(fèi)者知情權(quán)的問(wèn)題?！叭绻M(fèi)者知道商事主體、賣(mài)家的信用記錄，甚至包括公司制企業(yè)的法定代表人、控制股東和實(shí)際控制人的誠(chéng)信記錄，他就可能避免走很多彎路?！?/p>

中國(guó)政法大學(xué)民商法經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫穎認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)主體納入登記范圍，對(duì)于消費(fèi)者遇到假貨和虛假?gòu)V告等問(wèn)題，“找到他們”進(jìn)行維權(quán)非常重要。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院評(píng)價(jià)理論研究室負(fù)責(zé)人、副研究員王雪峰認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)督管理的理念和方式正向“誠(chéng)信監(jiān)管”方向轉(zhuǎn)變。就市場(chǎng)主體登記問(wèn)題而言，“你如果是一個(gè)守信者，為什么不敢亮你的身份？所以登記是基于底線(xiàn)思維”。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究員、河北大學(xué)管理學(xué)院副教授李夢(mèng)娟則說(shuō)，所有經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)該納入登記范圍，不應(yīng)有過(guò)多豁免權(quán)，“我們應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)登記一體化推進(jìn)”。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律研究中心主任汪慶華指出，市場(chǎng)主體登記本身也是一個(gè)保證公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)非常重要的機(jī)制?！凹词箤?duì)于‘小額零星’有不同的認(rèn)識(shí)，也不能借此否認(rèn)市場(chǎng)主體登記的必要性和現(xiàn)實(shí)性，市場(chǎng)主體登記是非常重要的市場(chǎng)秩序的一個(gè)有效的保證機(jī)制?！?/p>

普遍登記勢(shì)在必行

跟上稅收減免政策

“零星小額交易活動(dòng)”如何界定？

關(guān)于市場(chǎng)主體登記，另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)是如何界定可免于市場(chǎng)主體登記的“零星小額交易活動(dòng)”。網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)額呈現(xiàn)出“金字塔型”分布，腰部以下的小微電商數(shù)量占比最大，“零星小額”這道門(mén)檻究竟在哪里截?cái)?，備受關(guān)注。

在2019年開(kāi)始實(shí)施的電子商務(wù)法第十條規(guī)定“零星小額交易活動(dòng)”可免于辦理市場(chǎng)主體登記，但對(duì)于零星小額交易活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行具體的說(shuō)明和限定。

征求意見(jiàn)稿采用了“明確統(tǒng)一的交易次數(shù)+地區(qū)差異化交易金額”的判定框架，給出了具體的界定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“零星小額交易”是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者年交易不超過(guò)52次且年交易額不超過(guò)所在省、自治區(qū)、直轄市上年度城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資。同一經(jīng)營(yíng)者在同一平臺(tái)或者不同平臺(tái)開(kāi)設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店年交易次數(shù)、年交易額合并計(jì)算。

呂來(lái)明認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一，理由是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者區(qū)別于線(xiàn)下最大的特點(diǎn)是打破了物理空間的界限，不分地域，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)收入取決于網(wǎng)店流量、搜索排名、評(píng)價(jià)等，與經(jīng)營(yíng)者住在哪個(gè)省市無(wú)關(guān)”

朱曉娟也認(rèn)為有必要確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，“電子商務(wù)的無(wú)域性早就突破了地域，地域考量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性以及正當(dāng)性就不存在了”。

呂來(lái)明同時(shí)指出，具體數(shù)量應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)查，參考主要電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”僵尸網(wǎng)店”的平均營(yíng)業(yè)收入或個(gè)體工商戶(hù)定額征收中核定營(yíng)業(yè)收入的全國(guó)平均數(shù)，確定一個(gè)簡(jiǎn)易操作的數(shù)，比如說(shuō)5萬(wàn)、8萬(wàn)、10萬(wàn)等，實(shí)踐中小微經(jīng)營(yíng)者免稅的月?tīng)I(yíng)業(yè)額也是一個(gè)整數(shù)，以前是3萬(wàn)，現(xiàn)在是10萬(wàn)。絕對(duì)地以上一年度私營(yíng)單位的人均工資收入為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不足，去“年全國(guó)私營(yíng)單位平均收入5萬(wàn)多，非私營(yíng)單位平均收入9萬(wàn)多，為什么要以非私營(yíng)單位的平均工資收入這個(gè)低的標(biāo)準(zhǔn)？而且統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)平均工資收入精確到個(gè)位數(shù)，若以此為根據(jù)確定登記與否，這在實(shí)踐中核對(duì)起來(lái)難度非常大，而且年年變化，成本很高?！?/p>

不過(guò)，朱曉娟則不贊同這一說(shuō)法?！吧虡I(yè)的發(fā)展快速性是我們沒(méi)有辦法預(yù)知的，我們可以確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)每年公布(如年均工資、收入等)出來(lái)成為一條紅線(xiàn)，成為一個(gè)具備可操作性的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并由專(zhuān)門(mén)部門(mén)規(guī)定當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)。

汪慶華認(rèn)為，“零星小額”的界定是為了規(guī)范線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管要求必須進(jìn)行的工作，現(xiàn)有的界定有一定的合理性。在認(rèn)定“小額零星”時(shí)，不能簡(jiǎn)單地把無(wú)證無(wú)照的措施手段搬到線(xiàn)上，雖然線(xiàn)上線(xiàn)下一體監(jiān)管、平等監(jiān)管，還是要考慮到線(xiàn)上的經(jīng)濟(jì)和線(xiàn)下發(fā)展空間的特點(diǎn)和可能性。建議全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并可以按照單個(gè)平臺(tái)的銷(xiāo)售額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

“現(xiàn)在登記是非常簡(jiǎn)單的，也沒(méi)有什么成本，最重要的是一個(gè)納稅的問(wèn)題，其實(shí)不在于登記的問(wèn)題。”汪慶華同時(shí)道出了大量自然人網(wǎng)店不愿登記的顧慮。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究員、河北大學(xué)管理學(xué)院副教授李夢(mèng)娟指出，“零星小額”交易標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該結(jié)合電商稅收征管和工商管理一體化予以制定。所有的電子商務(wù)交易經(jīng)營(yíng)主體都要進(jìn)行登記，登記之后可根據(jù)交易額與交易頻次，由稅務(wù)部門(mén)根據(jù)其稅收負(fù)擔(dān)能力，依法享受稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)前，為加快建立稅務(wù)管理和工商管理信息的共享機(jī)制，從加強(qiáng)稅收征管的角度來(lái)講，不應(yīng)制定“零星小額”交易的固定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體不應(yīng)該在工商管理層面給予過(guò)多的豁免權(quán)。在電商經(jīng)營(yíng)主體的工商登記方面，對(duì)于電子商務(wù)法中有關(guān)滯后的條款可以根據(jù)發(fā)展需要予以突破。

事實(shí)上，當(dāng)前國(guó)家稅務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管政策對(duì)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者更為有利。2020年10月19日，國(guó)家稅務(wù)總局在信息公開(kāi)欄目刊登《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第8765號(hào)建議的答復(fù)》，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常見(jiàn)的“平臺(tái)企業(yè)存在自然人無(wú)法視同登記戶(hù)享受增值稅起征點(diǎn)優(yōu)惠”“允許內(nèi)控機(jī)制完善的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)使用內(nèi)部憑證列支成本費(fèi)用”以及“關(guān)于明確靈活用工人員從平臺(tái)獲得的收入作為經(jīng)營(yíng)所得”等建議作出答復(fù)，規(guī)定按次納稅的納稅人，增值稅起征點(diǎn)為每次(日)銷(xiāo)售額300元至500元。目前全國(guó)各地均按照最高額度確定起征點(diǎn)。而根據(jù)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))，明確2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。按照上述規(guī)定，自然人持續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，如辦理了稅務(wù)登記，并選擇按期納稅，履行按期申報(bào)納稅義務(wù)，則可以按規(guī)定享受小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下免稅政策；自然人不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為，如未辦理稅務(wù)登記，或只選擇了按次納稅，月銷(xiāo)售額在10萬(wàn)元以下的，按照規(guī)定可能產(chǎn)生或者產(chǎn)生更多的納稅金額。