99热免费,女高潮大叫喷水流白浆,精品老肥婆88AV,美女后入视频,日韩h

　　國務(wù)院反壟斷委員會(huì)7日制定發(fā)布關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(以下簡稱《指南》)，強(qiáng)調(diào)反壟斷法及配套法規(guī)規(guī)章適用于所有行業(yè)，對各類市場主體一視同仁、公平公正對待，旨在預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。

　　針對社會(huì)各方反映較多的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等熱點(diǎn)問題，《指南》明確，認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位行為，通常需要先界定相關(guān)市場，分析經(jīng)營者在相關(guān)市場是否具有支配地位，再根據(jù)個(gè)案情況分析是否構(gòu)成濫用市場支配地位行為。

　　《指南》詳細(xì)列舉了認(rèn)定或者推定經(jīng)營者具有市場支配地位的考量因素，包括經(jīng)營者的市場份額、相關(guān)市場競爭狀況、經(jīng)營者控制市場的能力、經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件、其他經(jīng)營者的依賴程度、市場進(jìn)入難易程度等。同時(shí)，《指南》逐一細(xì)化濫用市場支配地位行為表現(xiàn)形式，如不公平價(jià)格行為、低于成本銷售、拒絕交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易條件差別待遇等，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。

　　《指南》專章對依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為作出規(guī)定，細(xì)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競爭的表現(xiàn)形式，要求對制定涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件等進(jìn)行公平競爭審查。

　　《指南》為加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管提供了科學(xué)有效、針對性強(qiáng)的制度規(guī)則，有利于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、提高執(zhí)法透明度，促進(jìn)各類市場主體深化對反壟斷法的理解和認(rèn)識(shí)。

　　解讀

　　昨日，國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同志就《指南》接受了記者采訪，就相關(guān)問題進(jìn)行解答。其表示，《反壟斷法》及有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章、指南確定的基本制度、規(guī)制原則和分析框架適用于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所有市場主體。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷協(xié)議行為與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比具有哪些特點(diǎn)？

　　與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相比，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷協(xié)議行為呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。一是行為更具隱蔽性。數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)規(guī)則等的運(yùn)用使發(fā)現(xiàn)和判定壟斷協(xié)議更加困難。數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)規(guī)則等可能幫助經(jīng)營者迅速、高頻地交換價(jià)格等敏感信息，并及時(shí)監(jiān)督共謀者履約情況，且算法等取代了電話、會(huì)議、郵件等傳統(tǒng)溝通方式，可能通過數(shù)字信號(hào)的傳輸即實(shí)現(xiàn)交換特定敏感信息，增加執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)及調(diào)查取證的難度。

　　二是更易于達(dá)成軸輻協(xié)議。平臺(tái)經(jīng)營者組織雙邊或多邊群體進(jìn)行交互和匹配，承擔(dān)市場組織者的角色，對價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制、競爭規(guī)則等進(jìn)行設(shè)置和干預(yù)。以平臺(tái)經(jīng)營者為軸心，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者為輻條，借助算法等技術(shù)工具達(dá)成和實(shí)施壟斷協(xié)議的行為更加容易實(shí)施。

　　三是平臺(tái)經(jīng)營者可能對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者與其他競爭性平臺(tái)的交易條件提出要求。比如，平臺(tái)經(jīng)營者要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在價(jià)格、數(shù)量等方面向其提供等于或優(yōu)于其他競爭性平臺(tái)交易條件的行為較為常見。需要指出的是，在現(xiàn)行《反壟斷法》下，上述行為可能構(gòu)成壟斷協(xié)議，也可能構(gòu)成濫用市場支配地位壟斷行為，要結(jié)合個(gè)案具體分析。

　　針對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議行為上述特點(diǎn)，《指南》作出相應(yīng)規(guī)定，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者提供更加明確的指引。如《指南》第六條規(guī)定，具有競爭關(guān)系的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者可能達(dá)成的橫向壟斷協(xié)議，具有利用數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)規(guī)則等實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致行為等表現(xiàn)形式。

　　在對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)同行為的認(rèn)定上，《指南》明確，壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。其中，其他協(xié)同行為是指經(jīng)營者之間雖未明確訂立協(xié)議或者決定，但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。鑒于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)同行為可以通過直接證據(jù)判定。如果直接證據(jù)較難獲取，可以根據(jù)《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，按照邏輯一致的間接證據(jù)，認(rèn)定經(jīng)營者對相關(guān)信息的知悉狀況，判定經(jīng)營者之間是否存在協(xié)同行為。同時(shí)，有關(guān)經(jīng)營者基于獨(dú)立意思表示所作出的價(jià)格跟隨等平行行為，或者經(jīng)營者可以提供相反證據(jù)證明其不存在協(xié)同行為的，不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為協(xié)同行為。

　　對“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等做了哪些規(guī)定？

　　《指南》充分立足執(zhí)法實(shí)踐，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對近年來社會(huì)各方面反映較多的“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題作出專門規(guī)定，明確了相關(guān)行為是否構(gòu)成壟斷行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是明確“二選一”可能構(gòu)成濫用市場支配地位限定交易行為?！岸x一”是社會(huì)公眾對平臺(tái)經(jīng)營者要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者不得在其他競爭性平臺(tái)經(jīng)營等不合理限制行為的概括性說法?！斗磯艛喾ā方菇?jīng)營者濫用市場支配地位，沒有正當(dāng)理由限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。因此，《反壟斷法》規(guī)制“二選一”行為的前提是實(shí)施該行為的經(jīng)營者具有市場支配地位?！吨改稀访鞔_了構(gòu)成限定交易行為可以考慮的因素，其中包括平臺(tái)經(jīng)營者要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在競爭性平臺(tái)間進(jìn)行“二選一”或者其他具有相同效果的行為。同時(shí)，《指南》從懲罰性措施和激勵(lì)性措施兩個(gè)角度，進(jìn)一步細(xì)化了判斷“二選一”等行為是否構(gòu)成限定交易的標(biāo)準(zhǔn)：平臺(tái)經(jīng)營者通過屏蔽店鋪、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制，因?qū)κ袌龈偁幒拖M(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害，一般可以認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為；平臺(tái)經(jīng)營者通過補(bǔ)貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵(lì)性方式實(shí)施的限制，如果有證據(jù)證明對市場競爭產(chǎn)生明顯的排除、限制影響，也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。

　　二是明確“大數(shù)據(jù)殺熟”可能構(gòu)成濫用市場支配地位差別待遇行為?！按髷?shù)據(jù)殺熟”是社會(huì)公眾對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)和算法對用戶進(jìn)行“畫像”分析，從而收取不同價(jià)格等行為的概括性說法?！斗磯艛喾ā方菇?jīng)營者濫用市場支配地位，無正當(dāng)理由對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇?！吨改稀访鞔_了構(gòu)成差別待遇可以考慮的因素，其中包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)交易相對人的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等，實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件。關(guān)于認(rèn)定交易相對人是否“條件相同”，《指南》特別規(guī)定，平臺(tái)在交易中獲取的交易相對人的隱私信息、交易歷史、個(gè)體偏好、消費(fèi)習(xí)慣等方面存在的差異不影響認(rèn)定交易相對人條件相同。實(shí)踐中，如果平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者具有市場支配地位，對不同的消費(fèi)者實(shí)施不同的交易價(jià)格等交易條件，可能構(gòu)成差別待遇行為。

　　哪些情形不構(gòu)成濫用市場支配地位行為？

　　根據(jù)《反壟斷法》第十七條規(guī)定，《指南》針對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，列舉了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者實(shí)施低于成本銷售、拒絕交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為時(shí)可能存在的正當(dāng)理由。有關(guān)經(jīng)營者實(shí)施了上述行為，并不必然構(gòu)成濫用市場支配地位行為，如果實(shí)施上述行為具有正當(dāng)理由則不構(gòu)成違法。

　　《指南》有針對性列舉了“可能具有正當(dāng)理由”的情形。如《指南》規(guī)定了低于成本銷售的正當(dāng)理由，包括在合理期限內(nèi)為吸引新用戶、開展促銷活動(dòng)等商業(yè)實(shí)踐中的常見情形；關(guān)于拒絕交易，《指南》明確了不可抗力、影響交易安全以及交易相對人明確表示或者實(shí)際不遵守公平合理無歧視的平臺(tái)規(guī)則等可能構(gòu)成正當(dāng)理由；關(guān)于限定交易，《指南》明確可能的正當(dāng)理由包括為保護(hù)交易相對人和消費(fèi)者利益、為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機(jī)密或者數(shù)據(jù)安全所必須以及為維護(hù)合理的經(jīng)營模式所必須等；關(guān)于搭售或者附加不合理交易條件及差別待遇，《指南》指出符合正當(dāng)?shù)男袠I(yè)慣例和交易習(xí)慣可能構(gòu)成正當(dāng)理由。除明示列舉外，《指南》還規(guī)定了“能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由”這一兜底條款，對可能存在的正當(dāng)理由作了開放式規(guī)定。實(shí)踐中，如果經(jīng)營者能夠證明實(shí)施相關(guān)行為具有正當(dāng)理由，則不認(rèn)定其構(gòu)成濫用市場支配地位行為。