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新華社北京1月30日電（記者王琳琳）《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》近日出臺(tái)，將六種具體行為列為失信行為，分別是：不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為，惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為，違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為，提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的行為，適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為，對(duì)作出的行政處罰、行政裁決等有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為。

同時(shí)，規(guī)定進(jìn)一步明確，存在非正常專利申請(qǐng)行為，但能夠及時(shí)糾正、主動(dòng)消除后果的，可以不被認(rèn)定為失信行為，以此引導(dǎo)非正常專利申請(qǐng)人積極糾錯(cuò)。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制離不開(kāi)誠(chéng)信體系建設(shè)。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、提交虛假材料騙取費(fèi)用減繳等違反誠(chéng)實(shí)信用的行為仍比較突出。

比如，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在非正常專利申請(qǐng)排查工作中發(fā)現(xiàn)，存在個(gè)人注冊(cè)多家資本低、無(wú)聯(lián)系方式、無(wú)參保人員、無(wú)實(shí)繳出資的公司，在提交大量非正常專利申請(qǐng)后，又通過(guò)快速撤回專利申請(qǐng)、注銷公司等方式逃避處罰的行為。又比如，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)審查審理工作中發(fā)現(xiàn)，存在商標(biāo)權(quán)人通過(guò)提交偽造的發(fā)票、虛假的合同以及偽造的產(chǎn)品包裝信息等企圖證明商標(biāo)使用的行為。

針對(duì)失信主體，規(guī)定明確國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)失信主體實(shí)施具體管理措施，分別是：對(duì)財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)予以從嚴(yán)審批，對(duì)專利、商標(biāo)有關(guān)費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批，取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)優(yōu)評(píng)先參評(píng)資格，取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)資格，取消中國(guó)專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)資格，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，不適用信用承諾制。

為鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、積極消除后果，規(guī)定同時(shí)明確了信用修復(fù)的條件和程序。通過(guò)信用修復(fù)程序，失信主體最短在被實(shí)施六個(gè)月管理措施后即可重塑信用。