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刑法修正案十一，還是如約開始征求意見。從修改的內(nèi)容來看，有一部分是履行我國在國際上的法律義務(wù)所需——我國與美國的經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議中，對知識產(chǎn)權(quán)入刑的條款曾有特別約定。對此，修正案十一里也有相應(yīng)調(diào)整。

非法吸收公眾存款罪

打開《刑法》找到第176條，非法吸收公眾存款或變相收取公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬以上五十萬元以下罰金。

該條款擬修改為：非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;

請注意，變化有二：

一是罰金的數(shù)額從“有數(shù)”到“沒數(shù)”，也就是之前罰金的最高限額分別是20萬、30萬，現(xiàn)在罰金可酌情調(diào)高或降低。颯姐作為工作十幾年的老律師，可以判斷未來案件中，罰金上漲是更有可能發(fā)生的事。至于多少，現(xiàn)在還不好猜測，將來會有司法解釋或?qū)嵺`慣例出現(xiàn)。

二是增加了“特別巨大或其他特別嚴(yán)重情節(jié)的”這一檔。也就是業(yè)內(nèi)提到的非吸刑期從最高10年漲到15年。也就是在舊法條將該罪分為兩個刑檔的基礎(chǔ)上，增加了一個刑檔。

我們想，這主要是與這幾年互聯(lián)網(wǎng)金融的興起衰落有關(guān)。P2P網(wǎng)貸平臺涉刑動輒上億，甚至百億，而舊法條中最高檔的入罪門檻為500萬元，面對億元級別的案件，司法機關(guān)的打擊手段還是那些手段，沒有隨之加強。也即涉案金額500萬以上到百億，量刑的檔是同一個。如此，顯然無法區(qū)分不同犯罪數(shù)額的“應(yīng)當(dāng)判的刑期”。

草案增加10-15年這個檔，就是為涉案金額特別巨大的情況而設(shè)定。以颯姐的經(jīng)驗猜測，該罪特別巨大的金額可能會被設(shè)置在5000萬元。if yes，其實也無法區(qū)分網(wǎng)貸平臺案件中1億元與100億元的平臺老板，真正“應(yīng)當(dāng)判的刑期”。

其他特別嚴(yán)重情節(jié)，颯姐認(rèn)為，很有可能是集資參與人死亡等事件，請諸位網(wǎng)貸平臺涉案人員務(wù)必注意維護集資參與人的心理狀態(tài)，防止出現(xiàn)悲劇。

刑期方面，增加至“十年以上有期徒刑”;而有期徒刑的上限為15年。也即非法吸收公眾存款罪，未來刑期從最高10年直升至15年，百億級別網(wǎng)貸平臺有望“享受”這一待遇。

集資詐騙罪

且看刑法第192條，“以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)”。

擬修改為“非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)。”

變化有三：

一是罰金的具體數(shù)額去掉了，原因分析同刑法第176條非法吸收公眾存款罪。

二是最低刑由拘役改成了有期徒刑三年。

集資詐騙罪現(xiàn)在最低的刑期是拘役，不用羈押到看守所或監(jiān)獄執(zhí)行余刑。集資詐騙罪自刑法第199條死刑被取消后，業(yè)內(nèi)一直有聲音說：力度不夠，恢復(fù)死刑。但立法機關(guān)還是頂住了壓力。可但面對集資詐騙罪的猖獗，還是要給予嚴(yán)厲打擊，如此，草案直接將最低刑升級，這也算是一個辦法。

三是去掉了數(shù)額特別巨大的刑檔。

對比刑法第176條非法吸收公眾存款罪增加了第三個數(shù)額特別巨大的刑檔，刑法第192條集資詐騙罪卻去掉了這個刑檔：不再區(qū)分?jǐn)?shù)額巨大和數(shù)額特別巨大，這就給了司法官特別大的自由裁量權(quán)，到底是判7年還是判無期，就在其筆下。

根據(jù)2010年最高法《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，將數(shù)額巨大定為30萬元，數(shù)額特別巨大定為100萬元，但是在司法實踐中，30萬元這個刑檔幾乎用不到，現(xiàn)在的案子動輒上億。

曾經(jīng)在某案件中，颯姐拼命打掉了50%的犯罪金額，檢察官平靜地說：只要不低于100萬，又有啥意義?!對此，我至今記憶深刻。

既然實踐里第二個檔幾乎束之高閣，索性刪之，保留兩個檔，將整個罪名從3年到無期延展開來，發(fā)揮震懾和打擊作用。