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3月5日上午9時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì)議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國實(shí)行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在，消費(fèi)者明明白白。

報(bào)告稱，要促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長。加快在各行各業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級，讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

全國兩會(huì)上，網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。自2015年李克強(qiáng)對有關(guān)部門提出提速降費(fèi)的要求以來，“網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”已經(jīng)連續(xù)三年寫入政府工作報(bào)告。

連續(xù)三年提出提速降費(fèi)，流量資費(fèi)單價(jià)去年已降低63%

2017年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)。

當(dāng)年，三大運(yùn)營商原定于10月1日取消手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)和長途費(fèi)的措施，9月就已提前落實(shí)。用戶不需要申請更換，新套餐自動(dòng)生效。當(dāng)時(shí)有分析師表示，由于提前一個(gè)月取消了長途和漫游費(fèi)用，三大運(yùn)營商可能讓利10多億。

此外，2017年5月起，中小企業(yè)專線資費(fèi)下調(diào)15%—20%，國際熱門、重點(diǎn)方向長途資費(fèi)降幅最高達(dá)93%。

據(jù)《人民日報(bào)》2017年7月報(bào)道，根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟《中國寬帶速率狀況報(bào)告》數(shù)據(jù)，我國固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率，相當(dāng)于五年前的4倍多，躋身全球中上水平。移動(dòng)寬帶由3G跨越至4G，并升級至最高下行速率300Mbps的4G+，2017年5月，我國用戶月均移動(dòng)上網(wǎng)流量1.5GB，是2016年的2倍，是2014年的7倍多。

固定寬帶提速不提價(jià)，移動(dòng)流量當(dāng)月不清零，免費(fèi)贈(zèng)送流量，取消京津冀、成渝城市群手機(jī)長途和漫游費(fèi)，大幅降低國際長途資費(fèi)……2015年以來，我國固定寬帶資費(fèi)水平兩年下降了86%，移動(dòng)寬帶資費(fèi)水平下降了65%。三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商累計(jì)向客戶讓利超過了1226億元。

到了2018年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

2018年7月1日起，三大運(yùn)營商取消手機(jī)流量漫游費(fèi)。

在十三屆全國人大二次會(huì)議后，關(guān)于今年進(jìn)一步提速降費(fèi)的行動(dòng)，工信部部長苗圩在部長通道上透露，首先，要開展千兆光纖入戶的試點(diǎn)示范;第二，進(jìn)一步降低移動(dòng)流量的通信費(fèi)用，單價(jià)在去年降低63%的基礎(chǔ)上，今年再下降20%以上;第三，降低中小企業(yè)專線資費(fèi)15%以上;第四，年底之前，實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

提速降費(fèi)指標(biāo)今年有所下降 專家：對運(yùn)營商服務(wù)品質(zhì)提更高要求

提速降費(fèi)在今年不一樣的地方在于，無論是家庭有線寬帶還是通訊流量資費(fèi)，在過去幾年激烈的競爭下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大幅度的下降，因此今年的指標(biāo)相對過去有所下降。

不過，電信分析師付亮稱，今年的提速降費(fèi)對運(yùn)營商服務(wù)品質(zhì)和套餐簡化方面提出了更高的要求，同時(shí)如何真正讓企業(yè)寬帶實(shí)現(xiàn)降費(fèi)也將成為重點(diǎn)。

近年來，流量收入超越語音、短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，成為運(yùn)營商的主要收入來源。不少人擔(dān)心，提速降費(fèi)會(huì)不會(huì)給運(yùn)營商的業(yè)績帶來較大影響。付亮認(rèn)為，提速降費(fèi)會(huì)對運(yùn)營商業(yè)績造成一定影響，流量作為運(yùn)營商重要業(yè)務(wù)之一，資費(fèi)的下降肯定會(huì)給運(yùn)營商帶來不小的挑戰(zhàn)。

不過，“提速降費(fèi)對于運(yùn)營商而言，意味著不能單單依靠基礎(chǔ)通信服務(wù)支撐利潤的不斷增長，需要尋找新的增長點(diǎn)”。付亮告訴記者，從長遠(yuǎn)來看，運(yùn)營商很難在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)如電話、短信、上網(wǎng)等業(yè)務(wù)中掙錢，運(yùn)營商在壓力之下，需要思考如何提升人均流量使用量，并主動(dòng)探索發(fā)現(xiàn)新的收入來源。