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3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

報告提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在，消費者明明白白。

報告稱，要促進新型產業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產業(yè)集群。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行各業(yè)各領域推進“互聯(lián)網+”。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更穩(wěn)定。

全國兩會上，網絡流量資費一直是備受關注的熱點話題之一。自2015年李克強對有關部門提出提速降費的要求以來，“網絡提速降費”已經連續(xù)三年寫入政府工作報告。

連續(xù)三年提出提速降費，流量資費單價去年已降低63%

2017年，李克強總理在政府工作報告中提出，今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，降低國際長途電話費。

當年，三大運營商原定于10月1日取消手機國內漫游費和長途費的措施，9月就已提前落實。用戶不需要申請更換，新套餐自動生效。當時有分析師表示，由于提前一個月取消了長途和漫游費用，三大運營商可能讓利10多億。

此外，2017年5月起，中小企業(yè)專線資費下調15%—20%，國際熱門、重點方向長途資費降幅最高達93%。

據(jù)《人民日報》2017年7月報道，根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟《中國寬帶速率狀況報告》數(shù)據(jù)，我國固定寬帶網絡平均下載速率，相當于五年前的4倍多，躋身全球中上水平。移動寬帶由3G跨越至4G，并升級至最高下行速率300Mbps的4G+，2017年5月，我國用戶月均移動上網流量1.5GB，是2016年的2倍，是2014年的7倍多。

固定寬帶提速不提價，移動流量當月不清零，免費贈送流量，取消京津冀、成渝城市群手機長途和漫游費，大幅降低國際長途資費……2015年以來，我國固定寬帶資費水平兩年下降了86%，移動寬帶資費水平下降了65%。三大基礎電信運營商累計向客戶讓利超過了1226億元。

到了2018年，李克強總理在政府工作報告中提出，加大網絡提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設加油助力。

2018年7月1日起，三大運營商取消手機流量漫游費。

在十三屆全國人大二次會議后，關于今年進一步提速降費的行動，工信部部長苗圩在部長通道上透露，首先，要開展千兆光纖入戶的試點示范;第二，進一步降低移動流量的通信費用，單價在去年降低63%的基礎上，今年再下降20%以上;第三，降低中小企業(yè)專線資費15%以上;第四，年底之前，實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉網。

提速降費指標今年有所下降 專家：對運營商服務品質提更高要求

提速降費在今年不一樣的地方在于，無論是家庭有線寬帶還是通訊流量資費，在過去幾年激烈的競爭下已經實現(xiàn)了較大幅度的下降，因此今年的指標相對過去有所下降。

不過，電信分析師付亮稱，今年的提速降費對運營商服務品質和套餐簡化方面提出了更高的要求，同時如何真正讓企業(yè)寬帶實現(xiàn)降費也將成為重點。

近年來，流量收入超越語音、短信等傳統(tǒng)業(yè)務，成為運營商的主要收入來源。不少人擔心，提速降費會不會給運營商的業(yè)績帶來較大影響。付亮認為，提速降費會對運營商業(yè)績造成一定影響，流量作為運營商重要業(yè)務之一，資費的下降肯定會給運營商帶來不小的挑戰(zhàn)。

不過，“提速降費對于運營商而言，意味著不能單單依靠基礎通信服務支撐利潤的不斷增長，需要尋找新的增長點”。付亮告訴記者，從長遠來看，運營商很難在基礎電信業(yè)務如電話、短信、上網等業(yè)務中掙錢，運營商在壓力之下，需要思考如何提升人均流量使用量，并主動探索發(fā)現(xiàn)新的收入來源。