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8月，一則東北大學(xué)秦皇島分校(以下稱東秦分校)“天價宿舍”的新聞在網(wǎng)上引起熱議。9月1日， 秦皇島市政府聯(lián)合工作組發(fā)布通告，就網(wǎng)上熱議問題進行了一一說明，包括東秦分校與秦皇島鵬遠高校后勤服務(wù)有限公司(以下稱鵬遠公司)的合作情況、學(xué)生住宿情況、費用情況以及當(dāng)事雙方履約盡責(zé)情況。

通報中指出，東秦分校存在未按約定行使權(quán)利履行義務(wù)、工作中不作為、慢作為以及有明顯疏漏等問題;鵬遠公司存在違背合同約定、收取增值服務(wù)費不透明、虛構(gòu)成本、捆綁消費等諸多問題，并表示，下一步將督促雙方協(xié)調(diào)、責(zé)成鵬遠公司加強管理等。

此前市界曾聯(lián)系到多位東秦分校的學(xué)生，得知鵬遠公司曾多次不合理漲價、通過斷電、恐嚇等手段催收以及拒開發(fā)票等。

上述官方通報發(fā)出后，再次有內(nèi)部人士向市界報料，鵬遠公司不止存在通報中的問題，其早在2017年就因不合理收費被秦皇島市物價局調(diào)查，并受到行政處罰，但在后續(xù)行政訴訟中兩次告贏物價局。報料還稱，東秦分校曾將政府劃撥的學(xué)生公寓建設(shè)用地作為“其他普通商品住房用地”向銀行抵押，貸款2000萬元。

拒絕接受行政處罰

還把物價局給告了，一審二審均勝訴

2009年，河北省物價局、財政廳、教育廳聯(lián)合印發(fā)《河北省大中專學(xué)校學(xué)生公寓住宿收費管理暫行規(guī)定》的通知，通知中規(guī)定，非財政資金新建的學(xué)生公寓每年收費不得高于1200元。且該規(guī)定不僅適用于大中專學(xué)校，還包括提供大中專學(xué)校學(xué)生公寓住宿收費的單位和個人。

2017年7月，秦皇島市物價局經(jīng)過調(diào)查認定：鵬遠公司的四人間收費為1800元/人，其中600元為不合理收費，總計不合理收費151萬余元。市物價局就此對鵬遠公司作出處罰決定，下發(fā)了《行政處罰事先告知書》，責(zé)令其改正違規(guī)行為，限期歸還不合理費用，逾期未退還的予以沒收。

隨后，鵬遠公司提出申辯，認為市物價局的行政處罰無事實和法律依據(jù)。對此，市物價局專門組織辦公會議，再次認定鵬遠公寓收費違規(guī)。后由市委督查室牽頭組成的調(diào)查組認定，鵬遠公寓所收取的“增值服務(wù)費”屬于市場行為，不屬于政府定價的學(xué)生住宿費，市物價局出具的行政處罰不具有充分的法律依據(jù)。一個月后，市物價局撤銷對鵬遠的行政處罰決定。

在此過程中，鵬遠公司提起了行政訴訟，把物價局告上秦皇島市海港區(qū)法院。海港區(qū)法院判決：超出省物價局文件規(guī)定部分是“增值服務(wù)費”，是市場化行為，政府不得過度干預(yù)。

市物價局不服一審判決，上訴到秦皇島市中院。2019年1月，秦皇島市中院終審判決駁回物價局上訴，維持原判。