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近期，中央密集部署“新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”(以下簡稱“新基建”)，加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。早在2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議就提出“新基建”的概念，在中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中更是將“新基建”提到戰(zhàn)略高度。

所謂“新基建”，是指戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是“新基建”重要的組成部分。就IT領(lǐng)域而言，“新基建”是指5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能(AI)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，作為這些基礎(chǔ)設(shè)施支撐還有基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件。這些基礎(chǔ)設(shè)施有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，合起來構(gòu)成數(shù)據(jù)采集到?jīng)Q策的全過程，彼此之間構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的上下游并有交叉。

打造新的產(chǎn)業(yè)增長支柱

新基建的“新”，不僅是指新的基建工程項目，還有打造新的產(chǎn)業(yè)增長支柱，創(chuàng)新投資渠道，培育新的消費動能的目的。

以5G為例。目前，5G的應(yīng)用多數(shù)還處于示范試驗階段，2019年年底全球僅推出24款5G手機和7款其他5G終端產(chǎn)品，中國5G用戶數(shù)也只有300萬，5G網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)覆蓋才支持到大城市的重點區(qū)域。

值得一提的是，在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，5G在醫(yī)療、應(yīng)急、交通、安保、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，鍛煉了通信廠商打硬仗的能力。我們有理由相信，疫情過后，與此次疫情相關(guān)的垂直行業(yè)將涌現(xiàn)出大量需求，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)開發(fā)將成為投資熱點。

近年來，AI作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心驅(qū)動力，進一步釋放巨大能量，并創(chuàng)造新的強大引擎。國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，2020年、2025年和2030年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將分別達到1500億元、4000億元和1萬億元;而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別為1萬億元、5萬億元和10萬億元。根據(jù)McKinsey的預(yù)測，AI可在未來十年為全球GDP增長貢獻1.2個百分點。

AI包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施。以支撐AI的算力基礎(chǔ)設(shè)施為例，機器學(xué)習(xí)對算力的要求非常高，據(jù)斯坦福大學(xué)《AI Index2019》報告，2012年前AI的算力需求每兩年翻一番，2012年之后就是3~4個月翻一番。據(jù)人工智能非營利組織OpenAI統(tǒng)計，從2012~2019年，隨著深度學(xué)習(xí)模型的演進，AI所需計算量已增長30萬倍。

目前，AI的發(fā)展處于弱AI階段，即針對特定任務(wù)封閉的規(guī)則，通過大量人工標注和統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸納出模型，完成語音人臉識別等單項任務(wù)。而且，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種以輸入為導(dǎo)向的算法，優(yōu)質(zhì)的結(jié)果取決于接近“無窮”量級的數(shù)據(jù)，可以說是“大數(shù)據(jù)小任務(wù)”，得出的結(jié)果還缺乏可解析性。人工智能發(fā)展的目標是強AI，能夠有自主心智、獨立意識，且和人類一樣得心應(yīng)手，做到“小數(shù)據(jù)就能完成大任務(wù)”。

現(xiàn)在AI的發(fā)展的一個方向是類腦科學(xué)研究，試圖仿制神經(jīng)元和神經(jīng)突觸等，但目前難有突破。兼容脈沖神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的研究路徑，或許是值得探索的領(lǐng)域。

隨著信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)流量也高速增長。舉例來說，2019年我國戶均移動互聯(lián)網(wǎng)流量達7.82GB/戶/月，是2018年的1.69倍;在新冠肺炎疫情防控中，使用移動信令原始數(shù)據(jù)定位用戶行程，該數(shù)據(jù)平均每用戶每天為2.85MB。大數(shù)據(jù)的量與信息基礎(chǔ)設(shè)施存儲及利用能力差距很大，當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)僅有不到2%被保存，且保存下來的數(shù)據(jù)，由于技術(shù)與流動性問題，只有10%的數(shù)據(jù)能得到分析。

現(xiàn)有數(shù)據(jù)沒有得到充分利用的同時，新的數(shù)據(jù)還在不斷產(chǎn)生。根據(jù)《華為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望GIV》預(yù)測，全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將從2018年的32.5ZB快速增長到2025年的180ZB。

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)重要的特征之一是將物理分布的服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等資源融合并虛擬化為邏輯集中的巨大資源池，通過云計算管理平臺可動態(tài)監(jiān)控、調(diào)度和部署其中各種資源，按需向用戶提供差異化服務(wù)。最終，提高了數(shù)據(jù)中心資源的使用率和響應(yīng)時間，改進了可擴展性，將降低管理的復(fù)雜度，提升了運營維護的效率，增加了安全可靠性。

云計算提供商通常可以通過瀏覽器等來訪問，其計算軟件和數(shù)據(jù)都存儲在IDC上，云計算應(yīng)用發(fā)展將帶來IDC規(guī)模擴張。美國IDC機柜數(shù)目前已占全球40%的市場，其后是中國和日本，分別占8%和6%。雖然中國IDC發(fā)展比美國晚5年，但互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)決定中國IDC規(guī)模不會低于美國?？梢灶A(yù)見，中國IDC發(fā)展空間很大，預(yù)計2020~2025年中國IDC市場累計超萬億元。

傳統(tǒng)基建與新基建融合發(fā)展

加快發(fā)展“新基建”并非不再發(fā)展傳統(tǒng)基建，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施要協(xié)同融合和統(tǒng)籌發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

習(xí)近平總書記在致2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會的賀信中指出，中國正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量 發(fā)展。

黨的十九屆四中全會提出，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬機制。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配將推動大數(shù)據(jù)更大規(guī)模更深層的應(yīng)用，將進一步對新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提出更高的要求。

5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成完整的數(shù)據(jù)鏈，支撐數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素并發(fā)揮重要作用。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施不僅賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，而且助力社會治理現(xiàn)代化，推進智慧社會的發(fā)展。目前我國新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較好的基礎(chǔ)，但從與社會經(jīng)濟發(fā)展要求來看仍有很大差距，尤其是在核心技術(shù)與產(chǎn)品方面，仍需要進一步提升自主可控水平。

除此之外，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施還需要特別注意網(wǎng)絡(luò)與信息安全以及個人信息的保護，網(wǎng)絡(luò)安全始終是信息基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)的關(guān)鍵內(nèi)涵。

(作者系中國工程院院士 記者秦志偉)